继续绑定地方政府 海航联手北京市组建首都航空

记者 刘伟勋 海航集团联姻地方政府的策略又一次取得成功。2月7日，海航集团与北京市政府签署战略合作框架协议，核心内容之一是双方联手对海航集团旗下总部位于北京的金鹿航空有限公司（简称“金鹿航空”）进行增资扩股，并将其更名为“首都航空”。

此前，海航集团已成功吸引了天津市和云南省政府，分别投资2亿元和2.9亿元，参与旗下大新华快运和祥鹏航空的增资扩股，并将大新华快运更名为天津航空。2009年8月，海航集团还与大连保税区管委会签署了投资合作协议，双方将合作组建大连航空公司。

此次海航集团将与代表北京市政府的首旅集团一起，对海航集团下属的金鹿航空进行增资扩股，不过具体的增资金额和股权比例仍未确定，海航集团将保持控股地位。在天津航空和祥鹏航空的股权结构中，地方政府的持股比例分别为15.38%和34%。

金鹿航空的前身是2004年7月试点运营商务旅游包机业务的金鹿公务机有限公司，后者2006年8月完成公司改制，取得国际国内商务旅游包机运营资质，更名为“金鹿航空有限公司”，成为国内首家旅游包机专业运营商。2008年5月，经民航局批准，金鹿航空国内旅游包机航线纳入国内航线定期航班管理。目前，金鹿航空隶属于海航集团旗下的海航旅业，拥有A319机型19架，开通商务旅游航线80余条（其中国际航线18条）。

一位国有航空公司的高层分析，最近几年地方政府纷纷对组建“自己的航空公司”表示浓厚兴趣，一方面是因为能提升形象和业绩，促进地方经济发展，另一方面则是因为上世纪90年代国内组建的地方航空公司，如山东航空、武汉航空、云南航空、山西航空、长安航空、上海航空等，纷纷被三大国有航空公司和海航集团收编，服从于四大航空集团的整体战略，让地方政府感到自己的航空需求无法得到满足，进而产生在航空公司持股以增加话语权的想法。

以灵活务实著称的海航集团，不失时机地把握住了地方政府的航空情结。联手地方政府对旗下航空公司增资扩股，并将增资后的航空公司贴上地方标签，成为海航集团“绑定”地方政府的一贯手法。这种做法帮助海航集团获得了地方政府在政策、税收、土地等方面的大力支持，也让地方政府拥有了一张属于自己的航空名片。

海航集团的前身是成立于1993年的海南省航空公司。得益于地方政府的大力扶持和陈峰等人的精心运作，该公司从一家只有1000万元资金的地方航空公司，迅速发展成为涵盖航空、旅游、商业、物流、金融、机场管理、房地产、酒店等八大产业的大型企业集团。目前其总资产约1500亿元，2009年收入近450亿元，员工7万余人。

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