北京国资整合市属农企未来依托三元整体上市

2009-05-18

姜雷贺文朱熹妍

经济观察报记者姜雷贺文朱熹妍 以北京三元集团有限责任公司为核心，北京市国资委对市属农业企业开始进行了全面整合。三元集团将更名为北京首都农业集团有限公司（简称“首都农业集团”），5月16日，北京首都农业集团有限公司将正式挂牌。

5月14日，北京三元食品股份有限公司(简称“三元股份”，600429.SH)公告称，接实际控制人北京三元集团通知，根据北京市人民政府国有资产监督管理委员会京国资 [2009]93号文，对三元集团、北京华都集团有限责任公司(简称“华都集团”)、北京市大发畜产公司(简称“大发公司”)实施重组。

公告显示，华都集团的国有资产无偿划转给三元集团，由三元集团托管大发公司，华都集团、大发公司仍保留独立法人资格。此次整合的背后，是北京市国资委对所属出资企业重组的再一次提速。

相关人士透露，不排除随着集团整合的深入，依靠三元集团的上市公司这一平台，实现最终的整体上市。

加大力度

记者从三元集团内部人士处获悉，重组后的首都农业集团总资产将达140亿元，国有全资及控股企业64家，中外合资合作企业25家，境外公司2家。其中，三元股份为上市公司。

此次重组是由北京市国资委牵头，目前具体事宜由三元集团负责执行。北京市国资委内部人士透露，此次重组进行的比较低调，重组文件已下达了约有两三个星期，但在国资委内部也是最近一周才有消息传开。

三元集团、华都集团和大发公司都是北京市国资委下辖的农业企业。其中三元集团规模最大，总资产达到100亿元。其核心业务包括以乳业为代表的食品加工业和现代农牧业。

华都、大发是北京两大禽肉生产龙头企业，其主要业务是肉鸡养殖、屠宰加工。但东方艾格分析师郭会勇介绍，上述两家企业规模在禽肉生产加工行业中还都比较小，不能进入行业的前十位。

在郭会勇看来，这次三方的重组，可能是北京市想在肉鸡的养殖加工领域打造一个大型国有企业。目前，北京市场每年对鸡肉的需求不到30万吨，鸡肉产品除了北京当地企业供应外，还得依靠来自河北、山东、东北等地区供应。

据北京新发地农产品批发市场的一位人士推算，华都、大发两家公司供应量总共能占到北京鸡肉市场近半，最高时可达七八成。记者了解到，下一步，北京市国资委将根据企业重组情况，陆续将符合首都农业集团产业需求的资产注入其中。

在北京市另一家农产品企业高管看来，整合是农业公司抗衡农牧业新发展的模式，其中有政府推动的因素，也是部分企业经营要求。该高管强调，农业企业做大也是一个趋势，最近的形势看来，农业企业面临更大的风险，企业产品单一、环节单一风险系数更高，相反抗风险能力更低。

来自三元集团内部的消息称，组建后的首都农业集团将拥有5家国家级重点农业产业化龙头企业，同时拥有“三元”、“华都”、“双大”三个品牌。

国资改革

据了解，北京市国资委对于此次重组十分重视，三家企业重组的具体事宜由国资委主任王东一手主抓。上述国资委人士告诉记者，北京市政府对于推进国有大型企业重组，培育大型企业集团的工作十分重视，这也给了市国资委更多的推动力。

记者了解到，刚刚发布的《北京市政府关于印发2009市政府折子工程的通知》中，就明确提出要加快培育千亿元级、具有核心竞争力的大企业集团。其主要责任单位及负责人正是市国资委主任王东。

“此次重组实际上是北京市国资委在国有资本改革上的又一次推进，与之前商业领域的二商集团、旅游业内的首旅集团的重组等，十分的相似。”上述人士表示。

具体的做法就是，根据企业的性质，通过合并、吸收、托管等方式，加快一级企业重组整合。“实际上北京市在其去年和前年原本就要加速重组，但因为奥运以及整体经济形势不断下行等原因，很多项目都暂缓了”。上述人士强调。

实际上，早在2004年北京市国资委成立之初，就制定了《关于加快推进国有企业重组改制的指导意见》，当时提出的目标是，用三年左右时间，基本完成国有企业的重组改制。之后，北京新燕莎控股有限责任公司和北京全聚德集团有限公司的约11.72亿元资产整体划入首旅集团。

2007年，北京二商集团正式重组北京市水产总公司和中国海洋置业公司。具体的原则是“成熟一个，操作一个”。2007年，北京市国资委又制定了《关于加快推进北京市国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，并明确强调，将以“调改剥退”为手段，加快国有资本调整和国有企业改革重组。

记者获悉，根据市国资委计划，到2010年，市国资委履行出资人职责的企业调整和重组至40家左右。

北京市国资委期望，通过重组，首都农业集团将在畜禽良种繁育、养殖、食品加工、生物制药、物产物流等方面具有更强的竞争优势，形成‘从田间到餐桌’的完整产业链条。

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