我们为什么关注油价

2009-07-14

赫荣亮

赫荣亮/文 6月29日，国内汽、柴油最高零售价每吨上调600元，调价幅度分别达到8.66%和9.69%。但富有戏剧性的是，7月10日，美国纽约原油8月份主力合约价格跌破60美元，收于59.89美元/桶，较6月末大幅下挫14.3%，较6月价格高点下跌18.5%。国内汽油却不降价了。

一个月内，国内成品油价格两次上调，各媒体都在拷问，中国油价为什么比美国市场还高。7月10日，发改委表示，与美国相比，国内汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。

什么令人们如此拷问油价，关于油价的任何风吹草动，都成为媒体焦点。其实，是政府误读了人们难以释怀油价上调的原因。人们真正是关心国内油价格高于国际价格么？笔者认为，难以释怀油价的原因不在于是否高于国际价格，也不在于石油石化企业盈利多少，甚至都不是因为比美国人多交1块多钱的税，交税也是支援国家建设。

人们关心油价仅仅是表象，其深层次反映了人们对于社会分配的普遍心理，即“不患寡而患不均”，不是忧虑分的少，而是担心分配不公平。人们关注的是，成品油这条利益链条上，国家、石油企业、消费者都扮演了什么样的角色。

人们对油价的关注，同时也反映出人们对收入差距拉大的不满。财政部统计，2008年，年所得12万元以上纳税人自行申报的人数为240万人，占全国纳税人数的3%，但占全国个税总额的35%，其中，石油行业员工属于上报的重点行业。

根据中国石油公司的2008年年度报告显示，“支付给职工以及为职工支付的现金”达到672.85亿元，以当期在职员工477780 名计算，人均支付14.08万元。另外，报告显示，中国石油公司员工中，中专、技校及以下学历占到职工人数的57.6%，硕士以上学历仅占1.87%。学历层次不甚很高的公司，人均支付达1.17万/月。同样可以计算得出，中国石化“支付给职工以及为职工支付的现金”人均达到12.86万元，月均1.07万。没有标杆，无法考量，国家统计局调查显示，2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元，月工资为2436元。

另外，人们关注油价，还在于石油企业的国际市场经营失策，令我国经济发展承担了高昂成本，给国际金融炒家交了多年“学费”，而这种情况至今没有改变。

7月10日，海关公布上半年对外贸易情况，上半年，三大原料原油、铁矿砂、大豆的进口均价分别下跌52.1%、44.6%和29.6%。在国际价格大幅下挫情况下，铁矿砂、大豆的进口量猛增了29.3%和28.2%，但跌幅最大原油的进口量仅微增0.3%。这么小的增长量，基本可以忽略不计。呵呵，进口增幅怎么这么小？是不是以前油价高的时候进口多了，没有仓库储存了？统计数据显示，2008年上半年，国际油价在90美元/桶上方发力，一口气攀升到6月份的140美元/桶。而同期我国原油进口量大幅增长11%，进口费用更是飙升了85.8%。这么高昂的成本，没见哪个石油企业买单，只见石油企业在亏损的时候，伸手向国家要钱。

中国石油企业无成本或低成本的占有石油资源，其却要国家大量补贴；石油企业内部职工待遇大大高于社会平均水平；以及其在国际市场顶风高价进油等行为让中国经济蒙受巨大成本，这些才是让国人久久难以释怀，紧盯油价的原因。

赫荣亮，中商流通生产力促进中心分析师