伊朗的博弈
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转发本文我认为，有意思的并不是这份协议本身， 况且索拉纳的发言人加拉什坚持说他们并没有和伊朗达成这么一份协议。有趣的是，伊朗选择现在来传阅这份文件，并通过不同的渠道发出希望重新开始对话的意愿。当拉里贾尼和索拉纳这个月在慕尼黑会晤的时候，加拉什说：“拉里贾尼表示，希望重新开始对话并且愿意为谈判做好准备。”
美国外交部副国务卿尼古拉斯·伯恩斯在上周四的一个访问中说：“我们在全世界不同的地方听到伊朗人愿意和我们展开对话。”伯恩斯认为，现在的问题在于伊朗至今还没有说出“最关键的话”，那就是伊朗真正准备用停止铀浓缩来换取联合国解除对其的经济制裁。
目前伊朗还会在核问题上公开地藐视联合国，美国及其盟友上周四同意加大力度，开始准备第二个安理会决议，给伊朗更多的制裁。伯恩斯说，俄罗斯和中国在与国务卿赖斯的会晤上都已经同意会支持新的决议。伯恩斯表示，“（在力度上新的决议）虽然不一定会大大增强，但是一定会更有力”。他将在这周一访问伦敦，商讨新安理会决议的具体内容。
美国和欧盟的官员认为，伊朗新表现出来的协商态度正表明了向德黑兰施压有了效果。这个向伊朗施压的行动也包括了联合国的第一份制裁性决议，当时给予了伊朗不小的打击；压力还来自苛刻的美国银行的制裁，以及美国商业部成功地说服了欧洲及日本的银行停止向伊朗提供贷款，再加上美国政府有选择性地军事示威、向波斯湾派遣航母舰队并在伊拉克逮捕伊朗特工等等。
伯恩斯说，“我们对这些压力可以在伊朗国内政策讨论上起到的作用表示乐观”。事情看起来也确实如此。
这些多方面向伊朗施压的策略出乎了总统哈迈迪·内贾德和其他伊朗官员的意料。我去年9月在伊朗的时候，这些人还很自信地认为是伊朗在控制局面，而美国则又虚弱又被孤立。一位密切注意事态发展的英国军官表示同意伯恩斯的“我们把他们的阵脚打乱了，伊朗不得不由攻变为守”的说法，他认为，“伊朗人的姿态从傲慢一下子变得分裂而紧张”。
不少西方官员观察到了伊朗政治局面变化的一些迹象：伊朗前总统拉夫桑贾尼公开地批评了内贾德的经济政策；一份有150名议员署名的公开信也在挑战总统的经济政策；伊朗从前的外交官以及一份走强硬路线的报纸也批评了内贾德在处理核问题上的一些做法；现在，拉里贾尼与其他人发出信号，表示伊朗愿意延续去年9月他们的谈判成果，重新开始对话。
“经济制裁真正取到了明显的效果，”那位英国官员如是说，“它们带来了对整个经济稳定性的怀疑。”
那么，这一切是否说明是回到谈判桌上的时候了呢？我认为还不是，许多欧美官员也都这么认为。这些欧美官员坚持表示，伊朗必须停止讨价还价，中断对铀的提炼。一位俄罗斯官员告诉我，日前普京总统向伊朗一位高级代表带信说，德黑兰必须同意中止铀浓缩，否则核问题不能取得任何进展。
在西方官员的眼里，伊朗人至今还在躲闪，以为可以躲过难关。他们最近努力的重点是传阅这份所谓的“君子协议”，特别是第八段提出的“如果联合国解除制裁，伊朗同意在一到两个月的时间段里，自愿地在没有法律义务的情况下，暂不进行下一阶段的铀浓缩工程”。换句话说，伊朗同意暂不把铀浓缩扩大到工业性生产的程度，但是它现有的小规模生产还将继续下去。
美国和欧洲官员一致认为，这种做法是不可能解决问题的。伊朗人惟一可以逃避制裁的办法只有中止铀浓缩，回到谈判桌上来。如果伊朗这样做，还有很多的好处会接踵而至。与此同时，现有的对抗性策略还将继续下去。已经好久没有听到过好消息的美国和欧洲的官员们现在似乎有了信心：他们的策略是会奏效的，一切都似乎在按着他们的愿望发展。
(本文由《华盛顿邮报》提供中文版权。张一帆／译）
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