一个驻京办主任眼中的彻查风暴


    经济观察报 记者 陈勇 “什么?撤销驻京办怎么办?不知道,我在外地开会。”自媒体披露,下半年要撤销数千家驻京办起,中部地区某县级市的驻京办主任张明祥(化名)就不停的接到各种电话。

    “有采访的,也有表示关心的,更多的是来打探消息。”张明祥无奈地笑了笑,“中央下令整顿、彻查驻京办也不是第一次,每次不都是一样结果?”

    张明祥认为,几十年来,搞不动的东西总有其存在的合理性和规范性。但他表示,自己入驻北京26年以来,还是第一次感到有压力。“也许这次真的不一样。”

    1月28日,国务院机关事务管理局有关负责人明确表示,根据国务院办公厅印发的 《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,地级市驻京办经省政府核准可保留,所有县的驻京办则将在6个月内被全部撤销。

    对于张明祥来说,他现在就像处在风暴之中,能做的只有等待,日常工作仍然要继续。

    “不能因为外面的传闻而停止工作,现在两会期间,维稳还是关键,”张明祥说。现在他们办事处的一个副主任依然每天带着人去车站、国家信访局“捞人”。

    “老说驻京办怎么不好,但实际上驻京办做的事情,他们又看到了多少?”张明祥认为,之所以舆论一边倒都是让书给写坏了,抹黑了驻京办。

    张明祥的办公楼在北京的北三环,是一座小四合院,面积大概三百来平米。虽然破旧了点,但内部布置还是很有政府机关的气派和威严。张明祥说他就喜欢四合院那味儿,它可以代表北京的皇城根文化。 【查看全文】

   

[社论]驻京办只是“恶之花”


    驻京办可以撤销吗?我们没有听说中央部委大规模放权的消息,也未见北京市明确各地不需要承担协助首都“维稳”的职责,更不曾听闻地方官员打算放下排场,既然如此,驻京办何以撤销?即使有主管者决心推进此事,最终也难免偃旗息鼓,不了了之。

    无可否认,无论是 “跑部钱进”还是腐败的滋生,虽不是自驻京办开始,驻京办也难逃干系,更不用说迎来送往之耗费,牵系众多之利益。矛头指向驻京办没有错,整肃驻京办也没有错,错在很多论者相信,裁撤驻京办,果真可以斩断所有的利益链,还首都一个清静,也还地方一个清白。

    不是这样的。如果说驻京办有灰暗的一面,这灰暗也并非驻京办自身的颜色。就拿 “跑部钱进”来说吧,如果不是中央部门掌握财权和审批权,地方政府有什么理由争先“跑部”?2008年末至2009年初,四万亿经济刺激计划发布,中央部委门庭若市,地方官员数月不绝,驻京办一时人满为患,错在驻京办吗?

    驻京办当然可以裁撤,不过既然中央部门仍然可以批钱批项目,掌握生杀大权,驻京办没有了,还可以有别的机构来做驻京办做的事情。君不见,2009年初,一些地方为了争项目争资金,连地方政府的工作会议都放在北京开了,所为何事?无非是因为与官员近,与权力近,与话事者近,以为近水楼台先得月,可以联络感情,大行方便,先人一步拿项目拿资金吧。  【查看全文】

 

背景资料

驻京办历史

   驻京办起源可以追溯到封建王朝的同乡会和会馆。设在京城的同乡会和会馆的功能不外乎沟通家乡与京师之间的联系,接待来京出差的地方官员及进京赶考的家乡学子。

   内蒙古自治区驻京办是新中国成立后第一家驻京办,开设于1949年,最初的功能是方便京蒙两地的交流。

在1958年至1959年之间共有28个驻京办事处相继成立,且全是省一级的驻京机构。20世纪80年代以后,驻京办的数量迅速增长,驻京办的主要任务也逐步发生变化。

   如今的驻京办需要承担派出地党委、政府委托的工作,为本地区经济社会发展服务,承办中央和国家机关有关部门交办的事项,配合北京市政府做好维护首都稳定的工作等。

   上个世纪90年代初,随着改革开放的不断深入,各省、自治区、直辖市设立驻京办的热情更高,各省市、区、县纷纷兴建集联络、接待和服务功能于一体的办公大楼,这些占据京城黄金地段的驻京办事机构一般以省命名。 【查看全文】

各国驻首都机构

·印度“驻新办”不跑项目

印度各邦政府驻首都新德里的办事处都以各邦名称命名,如“拉贾斯坦宫”等。印度属于联邦制国家,各邦享有极大的财政自主权,中央财政只用于全国性的基础设施建设以及国防、科研等领域,一般不会给各邦拨款。因此,“跑项目、要拨款”不是这些办事处的任务,他们主要负责经济、旅游以及媒体公关等领域的具体事务,工作人员不多,一般只有8名官员。
·日本“驻京办”不设招待所
  日本各地均在东京设有办事处,但完全只是一个办公机构,不设招待所之类的设施。即使是县知事来东京办事,也都是自己住饭店。日本“驻京办”负责吸引投资和招揽人才。 工作人员必须定期到首都地区各大投资机构、金融机构和人才机构访问,联系有意到县里投资的企业和来县里就职的人才。 【查看全文】

EEO关注

·县级驻京办半年内撤销 市级经批准可保留

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