北师大资源管理博士 范世涛先生

据我所知,李所长在过去一年一直是参与研究这一轮或者是下一轮改革的研究方案的工作,所以大家也可以听出来他对三中全会的解读是非常系统的,然后确实有自己的间接,因为时间关系他有很多话想说也可以说但是没有说出来。

他讲了三中对中国经济,对中国的可持续发展和企业都会产生重大影响,我非常同意这一点。我非常喜欢研究历史,在我读的最近几十年的文件里面,三中的文件是最好的文件之一,提出的解决方案针对性非常强,下面的工作也非常多。前几天我有一句话叫剧本或者是脚本已经定稿,大幕已经拉开,好戏正在上演或者是即将上演。未来三五年李所长讲的中期这样一个阶段,我相信中国的制度架构会产生一个非常非常大的变化,我们过去很多行为模式和盈利方式恐怕不一定有效。李所长讲了很多例子,比如说过去我们可以通过和官员,可以借助一些垄断地位获得很高的利润,以后恐怕不那么容易了,因为三中讲的很清楚要打破垄断强化竞争。而且三中的整个精神如果用一句话来形容就是有一个考核标准,统一开放、竞争有序的市场体系,这里边大概有四个要点:

第一,统一。过去行政分割条块分割的市场不可以了,我们要拆除这个壁垒。

第二,开放。一方面对内开放对民营资本开放,一方面是对外开放,要对国外的投资机构开放,具体有很多举措,包括资本项目下的可自由兑换,还有汇率进一步的市场化。

第三,竞争。竞争和垄断相对,但是需要一大套的制度支持,这次非常突出的是要非进即入,采用非负面清单的方式。过去我们是事前审批,什么事情能干什么不能干政府说了算,你得先提交申请。现在变成负面清单,凡是不可以干的政府必须明确开列出一个单子,只要不在这个单子上的想干就去干。

第四,市场体系。商品市场大体上马马虎虎差强人意,但是要素市场是秩序混乱,非常突出的是土地市场资本市场,劳动力市场相对好一点,但是也是面临流动上的障碍,就是户籍流动,附加了很多的条件。比如说现在北京一个户口100多万,公安部的人也很委屈,说这个事不怪我,因为每个户籍背后有不同的公共服务水平对应,最突出的是教育和社保,我是一个村里的人突然跑到北京来了,我如果是同等待遇的话,我需要北京市的财政负担我更高的教育支出和社保的支出等等。这次三中的决定也很清楚,我们是要深入推进公共服务的均等化,要通过调整中央和地方的事权结构,适当的把地方的一些事权上移到中央,也就是说支出责任上移了,过去义务教育是在县级水平,以后可能是在省一级,这样的好处是大家真正的出生,教育的平等不是局限在希望工程等等民间的东西来做。只要是达到一定年龄需要义务教育,政府就来给出必要的支出。

这是统一开放、竞争有序的市场体系,实际上是未来三五年中国制度框架变革的一个灵魂和纲领,我们在考察哪个部门,或者是哪个官员他的言论是不是符合三中全会的精神,恐怕我们也可以来看,它是不是有利于发挥市场在配置资源中的决定性作用,还是在用它的条子或者首长的指示来指挥我们的经济。三中全会的决定不仅仅是纸上的东西,是未来三年中国制度框架变化一个纲领性的东西。这是对李所长关于三中决定的一点回应。

接下来谈案例,总体感觉,我参加过三此刻持续发展的评审工作,总体感觉这次来的企业非常有实力,过去有一些中小企业,这次还是很突出的,一些特别大牌的企业参与进来。第二个特点就是很多项目能够很好的和企业的主流业务很好结合起来,比如说我参加评审的项目,就是百盛的捐款项目,我昨天去吃麦当劳还特意看了一眼,收银台旁边放了一个小盒子,大家可以往里面扔点零钱,有点像去庙里面散点小钱,大家也不太在意。这对落后地区的孩子来说就很重要,它是有更细致的安排,我把筹集到的善款用于改善贫困地区的儿童营养,通过食品来加以改善。在实施上又是和地方的扶贫机构和教育机构合作进行,这样的话它看起来仅仅是一个服务项目,但是管理过程动员了各个方面的力量,包括媒体、基层政府和孩子,这是在整个方案的设计上还是相当的有可操作性可持续性。 如果说有什么建议和不足,我的一个体会是,因为中国的企业结构在不同的行业有不同的结构,汽车行业就是一些大的汽车厂商汽车品牌,中国的可持续发展还是需要大家的努力,所以非常需要更多的中小企业参与,然后有更好的更多的可持续发展的草根力量能够成长起来。

第二是针对大企业,我看了华晨宝马的案例,他把宝马的儿童交通安全培训在美国和欧洲的运营模式引入中国大陆,而且有一些创新,最主要的客户群体是宝马车主的子弟,我估计他们有很好的教育,我们可持续发展的焦点是不是要放的更开一点,当这些大企业试图参与可持续发展的时候,是不是可以通过一些更公共性的平台来进行?比如说支持一些像李所长这样的对中国可持续发展制度架构有影响的一些研究,可以支持一些环保团队,NGO组织让他们更积极的行动起来,还可以有民间的一些评估,包括媒体做一些。也许调子不是那么高,但是受益面要更广一点,我特别希望对于大企业来说目标群体可以放的更开一点。

第三是因为三中有一个方面,改革总目标叫完善有中国特色社会主义制度,有中国特色是针对苏联人讲的,还有一句话叫推进国家治理的现代化,我们过去的治理方式太陈旧太落后了,我们还是需要向世界的先进水平赶上来。赶上来的一个方面怎么来发挥社会的作用,我们叫创新社会治理模式,这是三中决定里面的话,具体落下来,大家可以有更多的组织,我只要不去干违法乱纪的事情就可以了,我不一定非得挂靠一个某某部委某某团体某某机构,自己就可以作为一个民间组织行动起来,我非常期待未来的可持续发展评选活动能够有民间组织更活跃的参与进来。我的评论就这些。



参选条件:
一、参选资格:
1、所有合法的中国境内法人机构(包括中国企业、跨国公司及其中国子公司、合资公司),其企业注册地或主要经营业务60%以上在中国;
2、三年内无重大CSR(企业社会责任)问题,三年内无违法违规行为;
3、以商业模式带动可持续经济发展,在可持续方面或者在推动循环经济方面有典型事例;
4、时间为2012-2013年度正在实施并有阶段性成效及评估案例报告的项目。

二、行业范围: 建筑、交通、能源、金融、IT、电器、通讯、化工、供应链、钢铁、机械制造及综合公司等12个大类的企业。






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