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讯 记者李晶 章敬平 我国是海洋大国,拥有300万平方公里的管辖海域,海洋资源丰富;海洋经济发展突飞猛进,2005年中国海洋产业总产值达到了1.7万亿元人民币,占国民经济的比重4%,成绩令人瞩目。但是目前我国海洋管理体制存在一些亟待解决的问题,如果不加以重视,将会对我国海洋事业的发展产生直接的影响。
“建立一个统筹所有涉海部门的高层次协调机制和高层次的决策机制,已成为现阶段迫切的需要。”全国政协常委、副秘书长、致公党副主席吴明熹在本届政协会议中提交的提案中指出。
吴明熹副主席表示,目前我国海洋管理体制中存在的问题是,涉海的部门多达二十多个,各个部门和行业分贝制订自己用海计划和工作方案,相互之间存在不协调,部门之间、行业之间、用海者之间都有不同程度的存在矛盾和利益冲突。
他在提案中还指出,由于我国在维护海洋权益方面面临十分严峻的形势和挑战,在我国主张管辖的几百万平方公里海域中,有相当一部分与海上邻国有争议,迫切需要国家成立高层次海洋事务统一协调机制和高层次的决策机构,整合有关部门力量形成合力,以便快速有力地应对与海上邻国之间的海洋利益争端,积极有效地维护国家海洋权益。
因此他建议,应该尽快设立更高层次的国家海洋事务协调和决策机构,在国务院设立“海洋工作领导小组”,由所有涉海部门参加,统筹研究和协调解决重大问题,对内负责制定国家海洋战略、协调所有涉海部门利益、统筹调配海洋资源,对外快速有力地应对日益紧张的与海上邻国之间的海洋利益之争,切实加强国家海洋权益的维护。