江泽民同志在党的十四大报告中指出：“建立和完善社会主义市场经济体制，是一个长期发展的过程，是一项艰巨复杂的社会系统工程。”
在向社会主义市场经济的过渡中，有时可能出现一些预想不到的事情。但是，作为“政府主导型”的改革，要求我们尽可能地预见可能发生的问题，并提前采取措施，预防不利因素可能带来的不利结果，将隐患消灭于未然之中。
从目前来看，在向社会主义市场经济过渡的过程中，至少有以下几个问题值得引起注意：
一、经济秩序问题
经济能否顺利发展，经济运行的秩序是个重要条件。在传统的社会主义计划经济中，经济活动主要发生于垂直的隶属关系之间，因此，其秩序也是以纵向为主。而在社会主义市场经济中，各种经济活动将更多地发生于水平的商品交换关系之间，因此，其秩序将以横向为主。计划经济中的经济秩序建立于权力等级的基础之上，而市场经济中的经济秩序则将以信用关系为基础；计划经济中的秩序主要依赖内部的“红头文件”来保证，而市场经济中的秩序则将主要依靠公开的政策法规来保障。
二、国有企业问题
在向社会主义市场经济过渡中，最大的难点莫过于国有企业问题。以往，人们关心的焦点是如何使计划与市场相结合；如今，在确立了建立社会主义市场经济的基本方向之后，关心的焦点将转向如何使公有制与市场相结合。
应当清醒地认识到：在社会主义市场经济条件下的国有企业，将与在计划经济条件下的国有企业有很大的不同。计划经济条件下，国有企业的投入和产出均由计划决定，由国家包进包出；而市场经济条件下，国有企业将作为市场上的平等法人参与公平竞争，一切将过渡到由市场来决定。因此，有人担心国有企业是否会受损，担心能否保持社会主义公有制的性质。
未来中国的市场经济能否保证其社会主义公有制性质，主要取决于国有企业经营机制转换能否成功，而不在于国家对国有企业的过度保护。相反，过度保护只能有害于国有企业。保护措施越多，国有企业就越衰弱，就越缺乏竞争能力。几十年来的社会主义实践和十几年来的改革实践已经证明了这一点。中国社会主义公有制的出路只有一条，就是把国有企业推向市场。不仅在投入方面，而且在产出方面；不仅在物资上，而且在资金、人才上，把国有企业全面推向市场，放手让国有企业在市场经济中锻炼成长。应当相信国有企业，它们仍然具有一定的优势和规模经济效益。如果再不真正放开国有企业的手脚，国有企业中的技术优势、人才优势、规模优势等，就会逐渐消失。到那时，国有企业倒真的危险了。
在把国有企业推向市场，特别是组建企业集团的同时，一定要注意防止出现垄断，防止以大企业垄断替代计划性垄断，阻碍市场化进程。因此，应当及早制定“反垄断法”或“公平竞争法”。
三、政府作用问题
在向社会主义市场经济过渡时，必须注意克服那种以为搞市场经济就可以削弱政府作用的错误认识。
综观后起的市场经济国家，凡是政府作用发挥得好的，如东亚一些国家，经济起飞大都获得了成功；相反，凡是政府作用发挥得不好的，如拉美一些国家，经济时常陷于混乱。其原因之一在于错误地理解了“民主化”的含意。
其实，所谓“民主化”只适用于决策系统，而绝非执行系统。中国现在的主要问题是执行过程中过于“民主”，执行系统软化，令不行、禁不止的现象比比皆是。因此，在强调决策系统的科学化、民主化的同时，还必须强调强化执行系统，以及监督系统的独立化。三者缺一不可。
搞社会主义市场经济，一方面需要精简政府的经济管理机构；另一方面又需要强化政府的宏观调控能力，解决这一矛盾的关键在于转变政府职能和提高工作效率。
四、“全民经商”问题
搞社会主义市场经济不等于全民经商。对于从事“第二职业”应有政策规定。
现在从事“第二职业”的，多为国有企事业单位职工。一手端着公有制的“铁饭碗”，一手搞“第二职业”谋取个人收入。有的人甚至把“第一职业”即本职工作当做第二职业，而把“第二职业”作为第一职业。工作时休息，休息时工作。长此下去，不仅公有制的“老本”会被吃光，还破坏了国家的税收制度和我国社会主义市场经济体制的形象。
五、社会治安问题
从目前来看，对于我国建立社会主义市场经济的主要威胁，可能不在于外敌入侵，而在于内患自扰；不在于经济本身，而在于社会治安。当社会经济体制处于转轨时期，最容易发生混乱，甚至社会动荡。转轨能否成功，在相当大的程度上取决于在旧秩序解体、新秩序建立和稳定下来之前，能否将混乱限制在最小限度以内，并以最快的速度建立起新的秩序。中国清朝末年，也就是第一次试图向市场经济转轨时，即失败于此；一些发展中国家推行现代化失败，也在于此。
转轨时期，当用重典。必须加强公安、司法力量，严厉打击各种刑事犯罪活动。否则，改革和体制转轨所带来的正负作用就会相互抵消。道理很简单：一个人如果遭遇一次抢劫或者偷盗，就有可能丧失和忘却从改革开放中所得到的一切好处。因此，可以说公安、司法战线所肩负的为改革开放“保驾护航”的担子更重。
在当前公安、司法战线力量不足的情况下，应当从机构精简下来的国家工作人员中，以及复员转业军人中，选择条件适当的人员，经过专业培训以后，安排和充实到公安、司法战线。
六、“危机管理”问题
经济高速增长固然是件好事，但是，速度过高又会妨碍经济体制的顺利转轨。因为，速度过高，容易出现短缺；而在短缺条件下，会出现卖方市场，不利于企业积极参与市场竞争，同时还可能引起传统计划经济体制的复归倾向。尤其是增长速度过高之后，极易出现大起大落，引起干部和群众的不满情绪。
因此，我们除了尽可能地对经济波动进行早期微调，以控制经济的增长速度以外，还必须从现在开始，对于市场经济条件下可能出现的经济危机，以及如何利用财政金融等间接调控手段进行“危机管理”，做早期预备性研究，以防患于未然。
除上述问题之外，还有许多问题需要认真研究。但是，只要我们能够认认真真地学习、研究和实践，建立社会主义市场经济的宏伟目标就一定能够实现。
