点评:将美好蓝图从纸上落定到现实中,时有南辕北辙之虞。
实习记者 汪旗 5月4日,国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰证实,国家正在制定新能源产业振兴规划。该规划主要由国家发改委负责起草,草案已基本形成,会对新能源的发展指标作重大调整。
原先在《可再生能源中长期发展规划》中对风电发展的指标是到2020年全国风电总装机容量达到3000万千瓦。但现在这一指标有可能调整为1亿到1.5亿千瓦,至于3000万千瓦的目标可能在2011年就实现。
国家能源局官员方君实在北京召开的新闻发布会上亦证实了调整后的数据。方君实透露,中国计划在可预见的将来使风力发电量每年增长20%。其中,《核电发展调整规划》提出到2020年,我国核电运行装机容量为7000万千瓦,在建3000万千瓦。未来3年内中国将开建8个核电站,16台核电机组,装机容量在1000万千瓦以上。而从1985年起步的中国核电,共建设了11台核电机组,总装机容量仅为910万千瓦。
国家能源局局长张国宝在今年4月的《求是》杂志上,发表了《科学发展是电力工业赢得挑战的根本路径》。这篇文章中,核电前面的修饰语由十一五规划中的“积极发展”变成了“大力发展”,水电则由“有序开发”变成“积极推进”,涉及其他新能源的提法也变为“加快风电、太阳能发电和热电联产等清洁高效能源的建设”,与以往较为笼统的“大力发展可再生能源”形成区别。
4月初,财政部亦发布对新能源等项目申请指南和补贴细则。其中,补贴政策明确了单晶硅、多晶硅和非晶硅三类技术的补贴范围,极大程度上引发地方政府在公共建筑领域投资光电的热潮。
此前已经制定完成的十大产业振兴规划都是针对既有行业和传统产业的改造升级,而目前正在制定的新能源产业振兴规划则是首次瞄准中国未来的新兴产业,特别是规划将与中国接下来的能源结构调整相结合。