商务部刺激出口新方案产品退税率可能再度提高(2)

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加工贸易萎缩

更让人担心的是，加工贸易的持续萎缩，已经成为导致中国进出口同时锐减的一个重要原因。

广东方面提供的数据显示，2008年11月、12月加工贸易领域进口原材料增速分别为-26%和-32%，自2008年6月以来加工贸易进口量已连续7个月下降。由此可以判断，2009年上半年加工贸易领域成品出口量将大幅回落。

“加工贸易是难点，因为加工贸易具有‘两头在外’的性质，原材料进口基本上需要3-5个月的时间，一旦进口不足，出口肯定也就跟不上了。”长期从事加工贸易的新华锦集团人士告诉记者。

上述人士表示，通过近几个月特别是1月份进口数据可预见，未来3－5个月加工贸易的出口形势肯定不乐观。“要知道加工贸易占我国进口总额40％的份额”。他表示，希望相关部门能够出台更多有利于缓解加工贸易压力的政策。

新刺激方案

记者获悉，商务部正在草拟的新政主要涉及出口退税、进一步完善禁止类和限制类目录等方面。商务部将尽快清理近年来出台的不利于出口增长的政策，如外汇放账期备案问题。

知情人士告诉记者，另一个主要建议是提高机电产品和劳动密集型产品出口退税率。尽快将所有的机电产品和纺织服装等劳动密集型产品出口退税率提高到17%。资料显示，目前有45%的机电产品未能全额退税，纺织品退税率普遍为15%。

上述人士表示，下一步还将会同有关部门对部分技术含量较高的产品税号进行拆分，继续控制“两高一资”产品出口，同时将不属高耗能、高污染的产品从目录中剔除。“2008年下半年以来，凡是提高过出口退税率的产品或全部从加贸限制类目录中剔除。”

在实现加工贸易内销便利化方面，商务部将会同财政部、人民银行、海关总署、银监会等部门，从降低缓税利息、缩短内销核销周期、合理内销审价等方面提出措施建议，实现内销便利化。

实际上，这方面其他部门已经先行一步。记者了解，海关总署最近下发了一份意见稿，推进加工贸易企业转向内销。据了解，海关或将在全国推行“内销集中申报”模式，即加工贸易企业可以先行内销，一个月内再集中办理一次内销手续并缴齐税款。

同时，商务部还在考虑进一步完善进口贴息政策。会同发改委和财政部完善进口贴息政策，使资金进一步向国务院确定的振兴行业倾斜。

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