新医改思路两类公立医院有望逐步放开(2)

2009-09-12

翁仕友

觅食国企医院

“我们茂名石化医院又创造了个第一。”9月10日，广东茂名石化医院院长王家苏告诉本报。

该院曾是中石化系统改制医院试点，当年参与第一批试点的共四家，分别是茂名石化医院、齐鲁石化医院、洛阳炼油厂医院和石家庄炼油厂医院。今年7月，该院引入社会资金，开始了“二次改制”之旅。

据介绍，出资收购的正是北京天健华夏医疗投资管理有限公司，这也是田立伟及其公司的第一单生意。在2008年之前，田立伟的身份还是齐鲁石化医院院长。离开院长岗位后，田立伟开始专注医疗投资。据悉，投资公司出资6000万元，以1:1.6的比例一次性收购所有员工的股权，同时与员工签订劳动合同，保留医院领导班子，但要接受投资方考核。

石化系统的改制医院是田立伟关注的重点。他介绍说，这些医院早在2003年就开始剥离出去，目前基本上都已完成改制，收购这些医院少了很多“婆婆”（卫生部门、发改委、母体公司）干预的麻烦。

更为重要的是，这些医院都有二次改制的愿望。

全员持股是这些改制医院的普遍特征。第一次改制的前三四年，医院得到迅速发展，但是不久就发现股权分散造成的问题，院长权力受限，医院决策十分困难。

一位院长介绍说，院长从医院长远发展着想，想盖房子、添设备，但是决策就是通不过，特别是些退休的老职工强烈反对。同时“人人都想当院长”，造成内耗严重。正因为如此，在第一个五年任期后，很多医院院长都主动或被动离开。

据介绍，目前改制较为彻底的有石化、铁路系统，石油系统国企医院“一家都没改”，钢铁、煤炭、水利、邮电、港口等系统企业多数并未改制。

据统计，目前中国拥有公立医院（不包括妇幼保健院、防疫站等机构）1.2万-1.4万家，其中，国有企业医院3000多家，约占医院总数量的四分之一。这些医院正是目前投资者追逐的对象。

和其他行业不同，投资医院的盈利模式也很特别，由于是非营利性医院，决定了不能分红，企业利润只能留作医院发展。目前很多投资公司操作模式是：在收购医院之后，组建医药公司和器械公司，医院作为销售终端，赚取药品和器械的差价。

“这样才能把上下游连贯起来。”一位知情人士向本报透露了收购医院的意义所在，他介绍说，这也符合新医改的“四个分开”（政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开）的原则。

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新医改思路 两类公立医院有望逐步放开(2)

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