人大警示保障房风险个别省缺口2000亿(2)

2009-09-12

王毕强

中央计划中的保障性住房建设只包括三个方面：一是城市廉租房，二是林区垦区煤矿的棚户区改造，三是农村的危房改造。

调研组认为，廉租住房保障只能是解决最低收入群体的基本住房需求，保障水平不宜过高。但在调研中调研组却发现，各地普遍存在保障标准偏高的问题。例如：某市的某廉租房项目，每平方米的成本高达4000元。某县每户修建一个大门，就需要1万多元。按此标准，多数农户改造不起。

不切实际的乱铺摊子，超标准建设，导致地方配套资金的不足。例如，某省完成保障性住房改造，需建设资金2840亿元。其中中央补助131.2亿元，省里补助42.1亿元，要求企业和职工配套230亿元，还有2400多亿元资金需要多方筹措。

在各地保障性住房建设普遍存在资金缺口的情况下，有些市、县既反映资金筹措困难，又不愿意调整建设计划；既希望中央增加补助，又要求提高廉租房建设标准，不少市县流露出先把中央投资补助拿到手的思想倾向。很多地方政府把解决资金缺口的希望寄于中央增加补助和银行扩大贷款。

调研组发现，由于各地方政府配套资金不到位和征地、拆迁等前期工程准备不足，使得各地的保障性住房建设工程进度缓慢。一些地方，2009年新建廉租房项目无一开工，目前开工的项目基本上属于2008年确定的项目，完成今年的建设计划非常困难。

1 | 2 | 3

人大警示保障房风险 个别省缺口2000亿(2)