早在3月30日中央对口援疆大幕已经拉开，当时国务院召开了对口援疆工作会议，而这次专门为新疆的经济发展和政治稳定而召开的新疆工作会议上，千亿中央财政将会全方位投入到新疆的经济建设当中。

下一步，新疆作为中国西部大开发新十年的重点区域，凭借地缘优势和能源储备战略基地的定位，将成为未来中国经济的新增长极，这一切都将体现在即将公布的新疆区域振兴规划细则中。

资源税改革“造血”

上周新华社发布的消息确认了资源税将在新疆率先试点，推动资源税的率先改革因素就是新疆的总体经济发展规划。

据本报了解，去年中央各部委先后有好几百人去新疆调研。然后新疆的各厅对中央的主管部门上报方案，如民政厅对口民政部、财政厅对口财政部。各部门把相关的现状、需要的政策、需要的资金一一汇报给对口中央部委。

通过这样的对接，各部委最终做出了各自的方案，到今年4月份各中央部委之间进行对接，就这些方案进行汇总、协调讨论，最后拿出一个涵盖了社会经济各方面的总方案。

所有这些方案中都需要资金去配套支持。据东方证券研究员分析，2010年新疆固定资产投资可以达到2900亿左右，“十一五”期间新疆固定资产投资将会达到10425亿左右。如果“十二五”期间实现翻一番多的目标，未来几年平均每年固定资产投资额为4200亿左右。

投资当然需要资金，分析人士认为，尽管此次新疆座谈会并未提及更多细节，但将会大幅提高新疆的地方财政收入，体现“输血”与“造血”并重。

作为资源大省，新疆财政厅能想到的第一 “造血”方剂就是资源税。新疆拥有众多中央企业，而这些企业拿走资源的同时在当地缴很少的税，这让新疆一直抱怨颇多，所以新疆财政厅的一位负责人表示，“对资源税的改革新疆最为积极。”

公开资料还显示，2008年新疆地区的原油产量为2700万吨，天然气产量为230亿方，据中国第二次油气资源评价，新疆石油和天然气分别占中国陆上油气资源总量的30％和34％，煤炭占到中国煤炭预测量的40％。

此次试点，资源税的计价方式改变，从计量改为计价，会极大提高新疆的地方财力。据新疆财政厅的测算，按照去年的资源开采量，如果按改革后的资源税方案，新疆应该多收40亿-50亿。