环境税试点年内或难实行
席斯
09:32
2010-08-06
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记者 席斯 环境税再次被推向了关注的焦点,不过据记者最新了解到的情况,尽管多个省份申请试点的热情颇高,但环境税试点年内或难推行。

记者了解到,上周财政部在安徽召开的全国财政厅局长座谈会上,财政部部长谢旭人部署下半年财政工作时,关于环境税只字未提。

而各地申请环境税试点的方案最终需要由国务院批准,“当初江西省预计,试点申请会在下半年批复,明年开始试点,但我们打完报告就没有收到任何反馈”一位申请试点的省财政官员说。

今年4月份,江西省向国务院申请,希望环境税在江西试点。去年12月,江西省鄱阳湖生态经济区规划方案获国务院批复,建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。这是新中国成立以来江西省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。

江西省计划将保护生态与经济发展同步推进,为此希望征收环境税。因为全国环境税方案还在讨论中,江西省向国务院申请表示,江西已具备征收环境税条件,希望成为环境税试点地区。

与江西一样今年先后有湖南、湖北、甘肃等省主动申请先行试点。

一位财政官员告诉记者,从程序上来说,如果要试点,那么首先会给试点省市下发一些实施办法,让试点省市进行研究,进一步还会发征求意见稿,并由相关部委就反馈意见和修改意见进行讨论。“增值税、消费税条例修订通过前,省政府秘书长都去了”。

江西省计划近期成立专门的领导小组,由副省长牵头,争取环境税试点并做好征收环境税的各项准备。

虽然在争取试点,但试点省市对拟定中的环境税并不太了解,“因为没有具体方案,我们也无法测算征收后对企业影响、对地方收入的影响有多大”一位试点省财政官员说。

有知情人士说,日前,国税总局财产与行为税司在宁夏银川召集有意试点的几个省地税局负责人,就环境税征管技术方面进行研讨,如目前的征管系统是否有条件征收环境税等等。

“现在财政部已经有一个初步方案,如果成熟,我想会发给我们征求意见,试点也不会太远,但至今财政部和国税总局都没有下发过任何关于环境税的文件”一位申请试点省官员说。

环境税方案从2007年开始研究起草后,涌现了几种版本的方案。目前分歧较小的一个方案的主旨是费改税,把过去关于环境方面的收费都纳入环境税,并以谁污染谁缴税的原则,针对排放污染的企业征税。

在环境税征收上需要环保部门的协助,环保部门需要对企业排污情况有个检测数据,税务部门根据这个数据进行征税。“这个技术上现在没什么难度”,一位申请试点省份官员说。

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