然而这份行业“底线”出台不久，就被业内多数中小企业认为过于严格。特别是《条件》提出到的2011年底的电耗限期整改令，令一批中小企业面临被淘汰的命运。

有关专家对本报记者表示，严格执行该标准，整改后符合条件的企业不会超过10家，80%左右的企业将被淘汰。

从严的“条件”

2009年9月26日，国务院曾发布多部委联合拟定的38号文--《关于抑制部分产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》，该文件将多晶硅列入“产能过剩”黑名单，同时停止对多晶硅扩产项目的审批。

此后，多晶硅和光电行业进入沉寂期。直至2010年1月，开始对《条件》进行讨论，此文件一度被认为是行业松绑的国家态度，然而直到今年春节，由工信部、发改委和环保部联合制定的《条件》才最终得以面世。

“我们基本上跑遍了全国所有集中多晶硅企业的地方进行调研，听取了包括地方政府和企业的各方意见，可以说，最终出台的东西已经得到了他们充分的认可，尤其是一些大企业。这个文件的出台不是限制，而是规范和引导。”一位工信部官员对本报记者表示。

按照工信部电子司的调研，全国多晶硅行业目前计划投资总额超过1300亿元，实际投资仅为400亿元，在建项目设计产能达到6万多吨。

“这足见国内多晶硅行业的投资冲动有多大，但是我们真正掌握核心技术，能够最终形成规模的却很少。”该官员表示，“因此，这个政策是经过市场讨论研究出来的，而不是政府拍脑袋制定的，对于行业里真正做起来的大企业来说，可以说是一种扶持，而不是打压。”

正如上述官员所说，《条件》出台意在培育大企业，记者采访的几家多晶硅中小企业普遍认为《条件》出台后压力很大。

中小企业争议的问题主要集中在两点，一个是《条件》规定太阳能级多晶硅项目每期规模要大于3000吨/年，一个是新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30％。

《条件》出台后，有大企业认为国内不少企业的项目规模已达到5000吨/年，3000吨/年的规模相对较低，而小企业则认为很难在短时间内从现有的几百吨的规模一下跳至3000吨/年。

“文件的意图很明显，就是要培育有国际竞争力的大企业。”一家多晶硅生产小企业销售经理对记者表示，“但目前国内80%以上的多晶硅生产企业是中小企业，他们的单线产量只有几百吨，直接淘汰掉现有生产线形成3000吨的规模，资金上压力较大。”

该人士告诉记者，自38号文件出台后，各大银行基本上已经停止对多晶硅项目的放贷，而新的门槛又提出“新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30％”的规定，这无异于雪上加霜。

他给记者算了笔账，1000吨生产规模投资约在7亿元至8亿元，3000吨的建设规模、30%的最低资本金就是6.3亿-7.2亿元左右，这对于已经没有贷款来源的中小企业又是一堵墙。

对此，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，目前国内投产的多晶硅企业有25家，在建的28家，“这些企业最后能达标符合条件的，不会超过10家。”也就是说，80%左右的多晶硅生产企业将在这次洗牌中淘汰。

此外，有知情人士告诉记者，该文件已经被工信部从网站上“隐藏”，《文件》将再做修改后与科技部等部委会签后生成新的文本放到网站发布。记者在工信部网站上看到，该文件已搜索不到，但在搜索引擎上搜索该文件名称，还可以看到工信部挂出的 《条件》全文链接。

不过接受本报记者采访的工信部官员否认了“再次会签”，他表示，文件出台前已经过各部委审议，并报送国务院审批才发布，不可能说改就改。