平潭造梦首个国际自由港(2)

07:50

2009-12-23

杨兴云

“目前国内以不同方式向中央政府要‘国际自由港’政策的城市很多，虽然一个都没有批下来，申请者却在不断增加，”福建省发改委一位官员说，“各地争取设立国际自由港的目的主要是考虑如何使自己的竞争优势最大化，而中央则考虑设立国际自由港既要有利于区域经济的发展，还要兼顾平衡”。

在上述提出申请设立自由港的城市名单当中，既有上海、深圳、天津、广州这样的一线经济中心城市，也有如广西防城港、海南洋浦经济开发区这样的待开发地区。

福建省发改委这位官员表示，国际自由港决策一旦落子，还意味着对外开放政策的更大突破，因此，首个国际自由港的敲定，即便对于中央政府来说，也并不是一件容易的事情。

不仅仅是对台实验区

由于平潭在对台开放方面的作用和地位，很多媒体将平潭综合实验区的定位解读为“对台特区”或“两岸特区”。福建省发改委规划处处长陈煊云认为，这样的定位并不完整。

“对台部分确实很重要，但这只是一个层面，实际上对于平潭的发展，福建有着更高的期待。”陈煊云说。

按照福建省政府的设想及要求，平潭的功能定位有三个方面：一是海峡两岸交流合作先行先试综合实验区；二是海峡西岸经济区科学发展先行先试综合实验区；三是省会中心城市的重要组成部分。

根据已经公布的规划，福州（平潭）综合实验区共分六个功能区，包括了“国际旅游发展区”、“商贸合作区”、“现代物流港区”、“海港新城区”、“科技文化创意区”、“高新技术产业区”。

在推进平潭综合实验区的建设过程中，福建省不遗余力。除了迅速组建平潭综合实验区，实行“政区合一”的运作机制外，还出台了一系列扶持性的政策措施。

平潭在今后10年之内将实行地方级财政收入全留的财政体制，省、市两级有关部门列支列收的规费全额返还给平潭。在基础设施、社会事业、环境保护等领域的重点项目上，省级有关部门将按最高标准予以补助。

目前，在基础设施建设方面，双向四车道的平潭海峡一桥已经在建设中，计划2010年通车；环岛公路也着手建设，计划一年半完成。另外，渔平高速公路、平潭海峡二桥也在规划中。

10月份以来，台湾新竹市市长林政则、金门县县长李炷烽先后赴平潭实地考察；百余名闽籍侨商也组团前往平潭；新加坡与平潭签署规划合作备忘录，以期把平潭规划成国际旅游商贸城。平潭综合实验区正在构筑风电业、船舶修造业、海洋渔业、隧道工程业、海上运输业五个特色产业集群。

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