陕西：不跟“政策泡沫”(2)

08:00

2010-02-04

张延龙

内需

陕西省社科院学术委员会副主任、区域发展咨询中心主任张宝通说，“实事求是的理念不仅体现在陕西抓了能源重化工这类以前不敢讲、其他省份进行调整的产业，也体现在，大量包括餐饮、美容、家政、装修等有些地方看不上、瞧不起的普通服务业，有了一个比较快的发展。”

他说，“现在大量地区都在抓金融、电信等高端服务业，全国各地都做了一些地方性的规划，这实质上是一种 ‘政策泡沫’，陕西不要盲目跟风。正是那些别人试图淘汰的产业让陕西升位，让老百姓的收入水平提高，陕北地区有资源优势，可以跨越发展，但关中地区仍然是传统城镇，聚集了大量传统行业，想跨越很难。”

袁纯清说，陕西全年社会消费品零售总额2700亿元，增长19.7%，尤为可喜的是农村消费潜力得到释放，县及县以下零售总额增长19.4%。

同时，咸阳机场、榆林机场旅客吞吐量增幅分别为全国十大机场第一和支线机场第一，咸阳机场已进入世界百强机场行列。

这实质反映了陕西内需的逐渐旺盛，曾昭宁说，“陕西的外贸依存度不到10%,大量产业均依赖于内需市场，因此在金融危机来临时，尽管一些行业也受到了冲击，但比沿海地区要小得多。经济一旦复苏，内需拉动也会比较快。”

袁纯清提醒，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，“城镇化滞后于工业化，小城镇发展滞后于大中城市，承载工业化和拉动内需的能力不足；县域经济实力不强，非公有制经济发展缓慢，存在诸多发展的瓶颈制约”。

去年11月，《时代周刊》在封面文章报道称，通过在西安发现的各种充满乐观的消费行为，看到中国经济的转型，“令人感到意外的是，引领这种转变的，是像西安这样的省会城市，这座人口800万的城市的经济繁荣，有望使中国能顺利完成其下一个经济转型——中国过于依赖出口和投资促进增长，它有必要重新平衡经济，让国内消费在增长方面贡献更多。这种转变不仅对中国有好处，而且有助于稳定全球经济。”

这篇没有提到什么高新技术产业、航空航天产业的报道在后来被西安当地媒体反复引用佐证，在过去，西安的国家级高新技术产业开发区曾是当地的骄傲，并一直以建设中国最像硅谷的地方为目标。

可一位不愿具名的西安当地官员说，“响应国家的号召来发展这些有技术含量的产业，这当然很好，是谁都看得到的政绩，可是归根结底，造飞机、研发基地这些东西，解决不了大多数老百姓的就业问题和收入提高问题。我们要发展，但不能盲目发展，现状仍然是，北京、上海要搞那些高端的创新、高新技术产业，我们就提供能源，提供劳动力，提供服务型的产品，全国一盘棋。”

但是曾昭宁的观点与此稍有不同，他说，“近几年浙江、江苏等沿海地区的发展速度是慢了下来，这背后既有金融危机等外部原因，也有产业转型、结构调整等内在原因。但是，人家一旦完成转型升级，我们与沿海地区的差距将会越拉越大，陕西需要有忧患意识，在稳定增长的基础上，进一步加大改革力度，加大调整结构的力度，推动新能源、先进制造业等产业升级。”

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