更大规模的迁徙，还在酝酿之中。淄博市经济合作局的官员告诉记者，目前正与宁夏石嘴山、甘肃白银市方面洽谈投建工业园项目。由于当地原料丰富、产业基础较好，淄博建陶、电厂企业前去投资将形成一个完整的生产体系。

不过，淄博建陶工业园企管部部长张景枫表示，异地建厂的都是规模以上的企业，最起码手中拥有足够的资金，而且外地投资人生地不熟，成本更高。大量中小企业既无外迁的想法，也无转移的实力。而留下的大企业需要提高产品的技术含量、附加值、利润率以适应更为严格的环保标准。

关停之难

“《意见》是在2009年底制定，具体的实施细则预计今年即可出台。”淄博市建材冶金管理办公室官员表示，在产业结构调整中，政府扶持、企业外迁相对容易，最为棘手的便是关停中小企业。

这位官员坦言，这涉及到淘汰标准、补偿机制、人员就业、社会安定等方方面面问题，需要政府诸多部门的协调行动，是一个敏感的话题。

而在业界，事关生死的产业新政引发了建陶企业老板们的热议。

一位在建陶工业园有着两家公司的老板指出，当初企业经营执照、生产许可证是由政府发放，关停应给出合法的解释。如果环保不达标，企业可以上马设备，但如今却没有给企业留有升级的机会。他认为，产业的升级、企业的淘汰应由市场决定，政府不宜强行干预。

另一家规模较小的建陶企业董事长关心的是当初的资金是否能够完全收回。他表示，几年前企业投资3000万元上马了一条地板砖生产线，亲朋的借款、银行的贷款如何偿还是个难题。他甚至听闻，部分自知生存无望的企业现已加快回笼资金，银行贷款只还利息，拖欠本金，只等关停清算。他担心，这或将间接引发银行坏账。

根据《意见》规划，将淘汰转移落后生产线200条。目前一条生产线至少投资额在1000万以上。有专家粗略估计，政府需要拿出少则数亿、多则数十亿元进行补偿。

同时，一条生产线大约需要150名工人，200条生产线约3万多人，企业的关停意味着大量工人失业。一位建陶业资深人士指出，建陶企业的关停潮还会波及供货商、分销商以及与建陶相关的配套产业的人员安置。这都需要政府部门尽早谋划。

如今，江北瓷都正处于一个产业升级的紧要关口，机遇与伴生的风险同样巨大。

根据《意见》，未来淄博建陶产业高档建陶产品比重达到50%以上。同时，实施品牌战略，积极鼓励、扶持和推动建陶企业争创中国名牌和中国驰名商标。

当地许多业界人士也认为，没有品牌，淄博建陶业就没有出路。但淄博能击败河北高邑、山东临沂，成为江北最大的建陶基地，就在于高中低档、各类产品齐全，客商可在这里一站式购齐。一旦大量企业关停、外迁，淄博在北方的市场地位必然会受到强有力的挑战。

但是，另一种观点认为，淄博陶瓷的品牌一直以来与广东、福建品牌差距较大。如果淄博品牌战略无法迅速实现，又失去既有的优势，反而可能成为贴牌基地。