发展瓶颈

得益于独一无二的优惠政策、在举全国之力的资金、人才的催生下，凭借年均25.8%的经济增长，深圳从一个边境渔村演变成一座国际大都市。

然而，短时间内经济的快速增长也让深圳埋下了巨大的隐忧。在深圳市委书记王荣看来，深圳经济发展面临的突出困难和不足表现在几个方面：经济总量达到较高平台，经济内生动力和后劲不足，继续保持高速增长难度加大；土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧，转变经济发展模式任务迫切；制约科学发展的深层次体制机制障碍尚未消除，改革仍有待深化等等。

深圳市社会科学院城市运营研究中心主任高海燕博士认为，新兴的信息革命对一个城市产业的发展起到催化剂的作用。他表示，深圳已经错过了互联网的发展最佳机遇，再也不能错过电子商务。

据了解，在2009年的网商城市竞争力排名中，一度被誉为“互联网创新之都”的深圳失去了往日荣耀，排位落后于上海、杭州和北京等城市，甚至是后发制人的广州等城市。

同样在去年，深交所开办了一个互联网创业企业培训班，在全国挑选了68家互联网企业，仅浙江就占40家，深圳只有两家入选。

高海燕认为，虽然深圳高新技术企业规模和数量全国第一，外贸出口额全国第一，但在深圳发展电子商务方面却没有引起足够重视，以至于深圳引以为傲的华强北优势也在慢慢消退，相关行业的商流、物流、资金流都被其他城市电子商务企业的信息流所控制，“据不完全统计，仅阿里巴巴就有40%的交易额是在深圳创造的。”

另一个例子是在中小企业融资方面。深圳有大量的中小企业急需融资平台，然而，深圳的小额信贷公司却难产。深圳去年审批首批10家小额信贷公司，很长时间都没有下文。而在同一时间内，上海的第一批就敲定18家，第二批20家也很快通过。

关注民生新起点

除此之外，深圳在发展过程中面临的诸多问题和矛盾，也引起各界人士的反思。南山北头社区党支部书记陈树强认为，在特区建立30年的今天，深圳改革的重点应该从经济领域转到社会领域，更加关注民生，应在户籍制度改革、住房制度改革等方面有所突破。

深圳市民政局局长刘润华表示，改革开放30年，深圳探索构建了社会主义市场经济体系和完善了运行机制，起到了先锋带头作用。而在社会领域的改革创新虽做了很多工作，但发展相对滞后。

“下一步，我们应注重社会领域的改革，将大量的公共服务从政府职能中剥离出来，把社会组织打造成为公共服务的主要提供者。”

“这是一个不断走向公民社会的过程，也是一个从‘小政府’到‘大社会’的过程。”刘润华说。

深圳社科院院长乐正认为，要让公众参与改革决策。政府做的大部分事情，都会涉及到公众利益，不应该关起门来自己做。

“在社会结构方面，我认为，不同的利益群体在政治功能中的地位作用应该进一步完善，比如现在，深圳的劳务工群体非常庞大，但是他们发出的声音比较微弱，表达的机会和渠道也不多。在社会体制方面，主要是政府和社会两者的关系，应该是小政府大社会。”深圳市委党校教授傅小随表示。

“深圳人口结构畸形化发展，南山户籍人口50万，但总人口却有150万；宝安户籍人口30万，但总人口540万。户籍制度到了不改不行的地步。”原深圳市委书记厉有为在谈到深圳户籍制度时说，由于引进人才时设定了许多门槛，因此许多人才为深圳作出了很大贡献，依然不能解决户口问题。

“吸引人才，不仅要破除户籍障碍，还要破除不合理的教育制度。”厉有为认为，深圳是全国的排头兵，理应普及高中教育，可是深圳的高中远远不够，不能满足适龄学生的入学需求。教育不搞好，就很难留住人才，改善居住环境，说长远了，还影响和谐社会建设。