危机来袭多哈闪开？

经济观察报记者程明霞张斌李平 拉米先生可以提前开始新年假期了。半年的奔波和口舌，仍然没让多哈谈判成为WTO献给世界的一份新年大礼，反而可能成为加剧2009年全球经济低迷的一抹浓重阴影。

在一份 “接近完美”的新方案面前，在无数通恳切的电话之后，WTO总干事拉米最终没能为多哈回合在2008年赢得最后一个机会。日内瓦时间12月12日，他宣布今年内不会再就多哈回合举行任何谈判。

七年的漫长谈判，没有将多哈回合带到预定的目的地，反而迎来了一场突如其来的全球经济危机。窗外景色的剧变，会成为压倒多哈谈判桌的最后一根稻草，还是会成为迫使谈判桌上的各方最终签下承诺的最好机会？

最后一根稻草？

12月15日晚，世界银行行长佐利克在世行北京代表处回答本报提问时，对原定于12月中旬的多哈谈判部长级会议最终被取消，表达了巨大的失望和忧虑。

“在我来看，拉米先生12月6日拿出的新方案，已经是一份 ‘接近完美’的方案。我觉得非常遗憾，这么好的一份交易，最终还是没有达成共识。”佐利克对本报说。

佐利克说他能理解，让150多个成员意见一致是非常不容易的事，但他担心多哈谈判的久拖不决，会让贸易保护主义在明年动荡的全球经济动荡景象中，滋长成一股不确定的力量。

而中欧商会主席伍德克（JoergWuttke）说他已经看到，经济困境将一些国家推向了贸易保护主义。

“巴西、俄罗斯和其他一些国家已经提高了他们的关税，或者让对外贸易变得更加困难和昂贵。”伍德克告诉本报，“投资领域的贸易保护也在全球范围内滋长。”

中国国际经济法研究会理事武长海，告诉本报：“在经济危机蔓延，衰退逼近的威胁下，每个国家都专注于如何刺激和提振本国经济，谁还有精力、有耐心坐在多哈回合的谈判桌上？”武长海认为，危机当前，衰退来袭，多哈暂且得靠后站了，“我看一两年内都没法谈了。”

“比如中国，现在的工作重心是4万亿的经济刺激方案。”武长海说。

中国科学院农业政策研究中心副研究员杨军，接受本报采访时也透露，他最近在澳大利亚参加的一个多哈谈判讨论会上，“有人已经把全球经济的恶化归罪于自由贸易体系。当前的贸易环境确实恶化了。”

严峻的全球经济危机，是否会成为最后一根稻草，彻底压垮已辛苦坚持了七年的多哈回合，让全球多边贸易自由化的美丽新世界，彻底胎死腹中？

最好的机会？

张向晨是少见的乐观者。

中国商务部世界贸易司司长张向晨长期参与多哈谈判，并自今年8月被派去WTO总部常驻，作为中方驻WTO代表团的副团长参与谈判。上周，身在日内瓦的张向晨两次接受本报越洋电话采访，详述了多哈回合目前的真实状况、他对明年的判断，以及中国在其中的姿态。

“你看到一个恶性循环？我反倒看到一个很好的契机。”张向晨告诉本报，其实12月6日的新方案确实已经是一个巨大的突破和进步，得到了各方的认同，“这都是因为全球经济的严峻形势，让成员都有了依靠贸易开放来推动经济增长的迫切感。如果不是经济状况一直在恶化，不会有这样的紧迫感。”

张向晨说，最初多哈回合启动，就缘于亚洲金融危机后全球经济的低迷处境，“历史已经一次次教训了全世界，贸易保护只会更糟，贸易开放才能挽救经济。”

张向晨透露，这份接近完美的新方案最终未能签署，主要还是美国与印度的国内政治形势导致的。美国国会强烈要求布什政府搁置多哈谈判，等新总统来做决定。“其实，美方目前的贸易代表施瓦布，是非常希望签署方案的，她也希望能多少给布什政府留下一点正面的政治资产,但她抵抗不了国会的压力。”

而印度政府也将在明年5月开始大选。“一个是总统刚选举完的交接期（美国），一个是即将开始选举的竞选期（印度），主要就是这两国缺乏政治动力去签署协议。”伍德克表达了与张向晨同样的判断。

对于奥巴马上台后的美国新政府，张向晨也没有多少顾虑。“其实我们的政府已经积累了非常丰富的与美国民主党政府打交道的经验，”张向晨说，“中国加入世贸，最终是跟民主党政府谈成的；乌拉圭回合，也是在民主党任内结束的。所以，我一点不担心，奥巴马的新政府会成为阻碍多哈谈判的因素。”

杨军表达了同样的乐观。他说在一周前澳大利亚的讨论会上，代表奥巴马政府的美方代表表达的思路，和布什政府并没有太大区别。

而上周通过越洋电话接受本报采访的现任美国贸易谈判代表助理斯柏瑟（SeanM.Spicer）也对本报表示，“明年或许对多哈是一个机会。”

“未来还没发生我看不到，但我看得见历史。全球贸易自由化的进展，一直都是在经济低迷期启动并发展的。”张向晨说，“所以，如果明年是全球经济最坏的时候，也许反而是多哈成功最好的机会。中国作为多哈成功的受益方，会继续高举多边贸易的大旗。”

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