提倡一胎，特殊二胎，严禁三胎，奖励无胎

记者：那你鼓不鼓励不生？

程恩富：我当然鼓励不生，我是奖励不生。我那几句话有，“提倡一胎，特殊二胎，严禁三胎，奖励无胎”，然后和社保政策相配套，男胎基保，也就是基本保证；女胎增保，翻一倍；无胎高保，翻两倍，对国家来说都是合算的。

记者：您怎么看待两个都是独生子女的情况可以生二胎？

程恩富：我不赞成北京、上海等，现在主要是几个大城市，认为两个独生子女可以生两胎，他们理由就是说，我们上海出生率已经这么低了。但是你有问题啊，上海不是上海人的上海，你是全国的上海，你六百万民工，人家就想转成上海人，对不对？六百万民工都是很年轻的，如果你把六百万民工算进去，上海没有达到老龄化指标。

社会的发展就是农村劳动力要转移到城市，成为城市里的正式居民，所以你要计算GDP也好，计算老龄化也好，都应当算进去，你不算进去，600万人不算，说我们老龄化了，所以我们要上海人自己生出上海人，这不就是地方主义吗？本位主义吗？这是不对的。上海人不生最好，生育率是负增长都行，然后外地人更多的人，你需要劳动力更多的人来，一两亿人都等着进你城市，所以这个不是理由。有关地方部门，以地方出生率为理由，松动计划生育政策，是不妥的。