据透露，在此阶段，王付荣作案涉及资金约7500万左右，被骗客户约2000人。

在2003年至2006年间，不断有到期保单需要兑付，王付荣是如何维系其资金链的运转呢？消息人士称，王的做法是按时按息兑付。但对于大部分续保客户，王则自行打印保险凭证，依然是故伎重施，将续期保费再次打入其个人控制账户。

王付荣的第二作案阶段始于2007年4月。经过前期一系列的“移花接木”伎俩，截留保费与退保费并挪用之后，必然会形成一个资金窟窿。

事实上，2007年上半年，中国保监会各保监局共派出775个检查组、2751人次，对809家保险公司分支机构、保险中介机构进行现场检查。就是在那一次检查中，王付荣被撤掉泰州中支副总经理职务。当时查实新华人寿泰州中支团体年金业务违规经营，涉及金额5401.90万元。保监会给予泰州中支责令改正、罚款20万元、停止接受团体保险新业务1年，总经理责令撤换、罚款2万元，副总经理警告的行政处罚。并且追究了其上级公司责任，给予省公司分管副总经理警告、罚款5万元的行政处罚。

王付荣在2007年被免除泰州中支副总经理职责之后，变本加厉，陆续在泰州市的大酒店、高档写字楼租赁办公场所，借新华人寿团体人身保险产品的名称，设计固定收益产品，自行打印“保险凭证”收取保费，甚至在其营建的6个“营销网点”公然招聘业务员，以销售保险产品的名义进行非法集资。调查显示，在2007年-2009年期间，王付荣作案涉及金额共计3亿元左右。

其实在新华人寿泰州中支，王付荣一个人是很难做到对保单“自圆其说”的——无法兑付其编造的到期假保单。

据了解，泰州中支的数名员工均参与了王的假保单集资活动。在王付荣的假保单组织中，即有业务人员还有内勤，以及相应的假保单核查人员。如到期的兑付业务由专人（泰州中支部分员工）向王提供到期兑付清单，王将资金打到指定账户，再由该账户的持有人核实清单，逐级划拨资金后，最终将现金支付给客户。

据消息人士透露，在2003年至2009年期间，王付荣已兑付本金2亿元左右，资金缺口约为1.9亿元，这些资金最终都流向了王投资兴办的9家企业。其个人更购置了大量房产汽车，还有部分用于借货以及投保人利息等。

反思

据了解，新华人寿的团体业务为垂直化管理模式，这意味着泰州中支的主要负责人不直接管理团险业务——但副总经理王付荣竟然能随心所欲地造假操纵团险业务。即使是在2007年被撤职并调离泰州中支之后，个人利益驱动下，王付荣仍可以调用泰州中支员工，使之为其服务。

消息人士透露，尽管2007年以前“拼凑团单方式团险个做”手段在新华江苏省分公司的各支公司中也有存在，如无锡、南通、常州等地。但像王付荣完全脱离管理之外造假的现象，亦属罕见。

有保险行业专家认为，王付荣案也昭示新华人寿总部核保制度与风险管理机制存在缺陷。

事实上，早在2008年1月，保监会就发文警告不得利用保险业务进行集资活动。但是，其时正值新华人寿三年非常时期，管理机制尚待完善，且由于执行“七大中心”管理板块，分公司权力得以膨胀，总公司的管控能力不足。