大股东悄然易主浙商银行筹划上市

2009-08-30

张勇

经济观察报记者张勇 随着8月初增资扩股工作的完成，浙江省内第一家全国性股份商业银行——浙商银行股份有限公司（下称浙商银行）的上市准备工作也拉开了帷幕。

据悉，浙商银行上市工作筹备组于近日成立，相关工作已经开展，而保荐机构也将在不久之后确定下来。

不过在此次增资扩股之后，浙商银行原第一大股东浙江省交通投资集团有限公司（下称浙江交投）所持全部股权悄然划转给了浙江省财务开发公司（下称浙江财开），据称，这一令人关注的变化可能是浙江省对地方金融机构股权重新整合的开始。

知情人士表示，虽然浙商银行大部分股权由民营资本持有，但浙江省政府对其未来定位的作用依然举足轻重。

大股东悄然易主

浙商银行是经银监会批准设立的第12家全国性股份制商业银行，于2004年8月18日正式开业，总行设在杭州。今年8月初，浙商银行完成了迄今为止规模最大的一次增资扩股。

资料显示，此次从年初就开始的增资计划完成后，浙商银行的总股本已由之前的27亿股猛增至52.16亿股，补充资本金近40亿元。至此，浙商银行注册资本达到52.16亿元，监管资本超过100亿元，共有股东19家，其中18家民营股东占85.71%。

值得注意的是，增资完成后，原本并列第一大股东的三家单位都失去了第一的位置：“万向系”与旅行者汽车集团同以10.34%的持股比例排名第二，而原第一大股东浙江交投则在股东名单上消失，浙商银行第一大股东之位由浙江财开替代，持股比例为14.29%。

“浙江交投的股份是通过行政方式直接划转到浙江财开名下的。”知情人士表示，这个变化很突然，“一方面是加快浙商银行的上市，另一方面则是从浙江省金融布局的角度考虑。”

浙江省人民政府金融服务办公室（下称浙江金融办）的一位官员告诉本报，虽然浙江交投与浙江财开都是省内国企，但从上市的角度而言，浙江财开的身份可能更有帮助。“交投的业务不如财开单纯，因此交投的股权划转给财开可能更有利于通过银监会的审批。”

由此可见，浙商银行的上市工作的确已经临近，而浙商银行自身也在近期成立了专门负责上市工作的筹备小组。

“其实上市的准备工作一直在做，而在这次增资完成后，我们正式成立了一个工作小组，具体负责上市的筹备。”浙商银行内部人士近日对本报表示，目前浙商银行最主要的工作之一，就是加速上市工作。

据悉，从2007年开始，浙商银行就已经启动了上市有关准备工作，在财务报告、信息披露、公司治理和内部运作等各方面开始按照上市公司的要求进行规范。

截至2009年7月末，浙商银行总资产1208亿元（未经审计，下同），各项存款1060亿元，各项贷款795亿元，资本充足率、不良贷款率和资本利润率等主要相对经营指标和监管评级均居全国性商业银行中上水平。

地方金融整合

而在这次增资扩股中成为第一大股东的浙江财开，除了为浙商银行上市做准备而“被动”持有股权之外，似乎还担负着浙江省对地方金融机构股权整合的重担。

据本报了解，浙江财开为国有独资公司，出资人为浙江省财政厅。成立于1992年6月30日，当时注册资本为5000万元，主要的职责为利用财政性资金承办开发性项目的贷款、投资及有关事项的服务。

成立17年来，浙江财开的运作一直十分低调。知情人士称，“这是因为浙江财开基本上是一个被动经营的企业，它的人事安排也全部是由财政厅任命，并由财政厅的一个副厅长负责分管。”

然而，在经过此次股权划转之后，浙江财开名下已经拥有浙江省内银行、证券领域最主要的两家金融机构。资料显示，2006年，浙江财开成为财通证券的第一大股东，而财通是目前浙江省内仅有的两家券商之一。

接近浙江省政府的人士表示，“目前省内正计划对浙江本地金融机构股权进行归拢，并将重新整合。”

据知情人士透露，浙江省虽然是经济大省，但在地方金融领域的发展一直相对落后，浙江省省长吕祖善曾在2005年5月的全省金融工作会议上说，浙江省金融业总体上发展层次不高，尤其是地方金融业发展相对滞后。

而在此会议的一个月后，由当时的浙江省常务副省长牵头组建的省金融工作领导小组办公室成立，四年后，也就是2009年4月，该办公室更名为浙江省人民政府金融工作办公室，并调整为正厅级事业单位，正式从当时的金融稳定工作重心转向了积极做大地方金融机构。

“今年以来，省内决心改变地方金融机构发展相对落后的局面，浙商银行的上市准备就是这一工作的重点之一。”上述接近浙江省政府的人士告诉本报，“已经进行一年多的金信信托重整也将要完成，而这也是由省国资体系下的浙江国贸集团来负责。”

知情人士还指出，与其他地方不同的是，浙江金融机构的股东中民营企业占据了多数，但从话语权来看，浙江国资却以少数的股权做到了更大的决策权，这一方面是浙江近年来对金融机构股权的逐渐收拢，增加了实际控制力，也是参股民企出于利益诉求与国资站在了一条阵线上。

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