经济观察报 记者 胡蓉萍 3月25日，人民银行研究局金融市场研究处处长庾力在一个相关论坛上透露：小额贷款公司在全国注册资本金共821.98亿元，实收资本817.20亿元。小额贷款公司从商业银行共融资仅6.71%，资金短缺依然是其发展的最大障碍。

本报获悉，正在修订中的《贷款通则》对于非金融机构贷款人通过借入资金方式形成的负债余额将可能达到最高不超过净资产的两倍。不过，小额贷款公司贷款总体规模依然有限，目前仅占整个人民币贷款0.19%。

地方样本

由于国内金融体系缺乏面向微小企业的“金融毛细血管”——小额信贷机构，富余民间资金没有合理的管道流向小企业，导致非法集资和高利贷盛行，这在浙江省尤其突出。

民营企业众多的浙江，对小额信贷需求旺盛，小企业融资难问题非常突出。另一方面，浙江又是民营资金大省，民间资本十分富余，民间资本急于找出路投资。

截至2009年末，浙江小额贷款累计为599.43亿元，平均周转4.8次以上，累计5.35万笔，其中纯农业和100万元以下小额贷款累计316.78亿元，累计4.54万笔，户均贷款69.70万元。

到2009年末，浙江省正式开业运营的小额贷款公司93家，注册资本总额123.83亿元，贷款余额156.94亿元，其中纯农业贷款和100万元以下小额贷款已有 112.06亿，占比71.4%，共1.77万笔，平均每笔为63.3万元，平均年利率16.7%。试点一年来，已收回贷款442.49亿元，逾期贷款为1801万元，逾期率近千分之一，风险拨备金1.88亿元，拨备覆盖率达1043.86%。

浙江省金融办主任潘广恩透露，浙江省的小额贷款利率按年计，农业贷款利率为10%-13%，个体工商业贷款利率为13%-17%。

他表示：“自小额贷款公司试点实行一年多以来，其合理的贷款利率已经引导了民间借贷利率大幅下降，温州、嘉兴和杭州等县市下降了60%。”

浙江省小额信贷的监管规则规定对服务“三农”和小企业贡献突出、考评优秀的小额贷款公司，其缴纳的营业税及附加、印花税，以及其缴纳的所得税归属省以下地方部分，3年内可由同级财政予以全额补助。

如果说浙江是小额信贷的区域样本的话，中国邮政储蓄银行可以说是金融机构中从事小额信贷的银行样本。

中国邮政储蓄总行信贷业务部总经理朱大鹏透露，截至2010年3月17日，邮储累计为256万客户提供贷款，发放金额为1536亿元，结余贷款为143万户，652亿元。