记者 欧阳晓红 中国政府正在试图敞开胸怀，向外界表明外汇储备的投资思路，以及增持或减持美国国债的逻辑。

“外汇储备是一个财务投资者，不追求对投资对象的控制权，严格按照市场规则和所在国的法律法规进行投资运作；通常采取‘顺其自然’的态度。”

7月7日，国家外汇管理局（下称外管局）在“外汇管理政策热点问答”中如是表述。

美国国债：增持还是减持？

对于下一步增或减持美国国债的考虑，外管局称，美国国债市场对中国来说是一个重要市场，持有美国国债是一个市场投资行为，增持或减持美国国债都是正常的投资操作。

外管局认为，作为全球最大的国债市场，美国国债具有较好的安全性、流动性和市场容量，交易成本较低。长期以来，它既是其国内投资者（美国国内对其国债的投资超过50％），也是国际投资者的重要投资对象，世界很多中央银行都持有美国国债。

但是，在外管局看来，由于经济周期波动、市场供求变化等很多因素都会影响国债价格波动，其他资产价格的变动也会影响国债的相对吸引力；不过，无须对其进行政治化解读。

事实上，在美国国债的投资过程中，外管局一直密切关注、跟踪分析各种变动，不断进行动态优化和调整操作。

诚然，金融危机亦引发了市场对在美资产安全的担忧。对此，外管局表示，我国外汇储备进行长期、多元化投资，不同资产存在此消彼长、动态互补的效应，可以有效控制资产总体风险，满足流动性需要，实现总体价值稳定。

与此同时，中国政府希望美国作为一个负责任的大国，切实采取措施，维护美国和全球经济的可持续发展，保护投资者利益，维护投资者信心。

外管局还表示，就美元近期走势而言，其对欧元等货币有所走强，如从2009年末到2010年5月，美元对欧元升值了20%。但美元下一步的走势要看美国经济和世界经济复苏的前景，以及美国等主要国家经济政策走向。