“紧日子”中央企全面行动(1)

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经济观察报记者刘伟勋姜雷余德严凯 11月14日下午，在连续熬过数个通宵之后，中国最大的电力央企国家电网公司与10余家设备企业火速签订了27.3亿元的订货合同。这个临时出炉的订单创下了中国电力行业有史以来的 “最快纪录”——从项目获批到签订合同，前后仅短短几天，而往常则至少耗时半年。

这是国家电网公司为响应国务院11月5日研究部署的扩大内需、促进经济增长的十项措施而采取的行动之一。这家运营着中国4/5电网的中央企业，还在计划未来两至三年完成1.16万亿元电网投资，年均增幅达到创纪录的40%。

“十项措施”涉及到的每一家央企，几乎都在为大举增加明后两年的项目投资而空前忙碌，尽管新增投资的很大一部分需要自筹资金而非国家拨款，而且一些央企的负债率已经超过了警戒线。

这些关系国家安全和国民经济命脉的中央企业，正在成为落实拉动内需新政策的核心载体，也是最主要的受益者。就在不久之前，很多央企还在为增速放缓、形势严峻而惴惴不安。如今，它们在“暖冬”之中又一次启动了“大干快上”的投资高潮。而国资委主任李荣融半年之前刚刚发过 “看紧钱袋，准备过两年紧日子”的警告。

盛宴

国家电网公司新增的27.3亿元订单，将在年底之前的40多天时间内落实到位，其中14亿元用于中西部城市电网建设与改造，13.3亿元用于中西部农村电网建设与改造。国务院常务会议提出的 “十项措施”中，“完善农村电网”和“加快城市电网改造”分列第二位和第三位。

另一家电网央企南方电网公司迅速行动，除年内新增40.5亿元工程建设投资外，还计划未来两年新增600亿元左右资金用于城网改造和农网完善。

申银万国的研究报告认为，今明两年电网行业投资额将在原先规划的7600亿元的基础上新增486亿~508亿元。由于中国全部电网均由这两家央企建设运营，因此包括新增投资在内的全部建设资金，都将进入国家电网公司和南方电网公司的预算。

类似的情况也出现在铁路、公路、水利等领域，央企凭借在这些行业的垄断性优势，成为大规模投资的主要受益者。例如，中国中铁、中国铁建将分食明年6000亿元铁路基建投资的主要部分；中国南车、中国北车将共享明后两年约3000亿元的铁路机车车辆购置投资；中交集团将成为明年1万亿元交通固定资产投资的主要得益者。

中交集团一位内部人士告诉本报，由于原材料价格上涨，加之设计、咨询等前期项目有所减少，公司今年以来面临着较大的经营压力。国家决定新增交通基础设施投资后，尽管目前还无法评估公司获得的收益，但对于公司保持快速增长无疑是“重大利好”。

国家统计局新近公布的数据显示，今年1-8月，在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润6770亿元，同比仅增长0.7%。而在今年第一季度，央企利润总额2034亿元，比上年同期减少60亿元，同比下降2.9%，这在国务院国资委成立五年以来还是第一次。

“十项措施”及相应的4万亿元投资计划的出台，为央企止跌回升，并在明后两年再创业绩新高创造了可能。一周来，央企上市公司大面积飘红，很多股票出现涨停，背后是投资者对央企“钱”景的普遍乐观。

即便是在竞争激烈且出现 “过冬”景象的钢铁、建材行业，处于排头兵位置的央企凭借政策和资源优势，进一步拉大了与民营中小企业的差距。

宝钢集团一位人士表示，众多钢厂此前遇到了寒潮，但是对于他们本来就没有大的影响。投资加大既让大型央企拥有了更多空间，也让陷入困境的中小企业获得了喘息的机会。

“我的钢铁网”研究中心分析员曾节胜经过测算，认为未来两年内，“十项措施 ”将带动1.5亿吨钢材的消费。今年年底将要投资的1000亿元，以及带动的4000亿元地方投资，将在未来的2-6个月里拉动钢材消费约1500万吨左右。

中国建材集团董事长宋志平11月14日接受本报采访时表示，作为基本建设的“粮食”，建材尤其是水泥将成为扩大内需、加大投资过程中的最大受益者。有分析显示，未来2年全国4万亿元的投资，将新增6亿吨的水泥需求。中国建材目前每吨水泥的净利润是15元左右，随着公司市场份额的增加，未来三年内这一指标有望增加到35元。

此前，中国建材经过历时两年的大规模联合重组，水泥产能已从2006年的1000万吨，激增到目前的1.85亿吨，一举成为中国最大的水泥企业，占有全国9%左右的市场份额。

迟滞

尽管投资热情高涨，但央企大规模的投资高潮还未显现，甚至有些企业仍处于观望阶段。

本报从国家发改委相关人士处获悉，目前各大央企申报的新项目并没有多少。“主要是加快对已申报项目的审批，之前的紧缩政策要求下，我们对很多项目都采取了放一放的态度，很多地方上的项目都放了两年多了”。该人士说。

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