国投电力主动退出中国光伏电站第一标招标始末(1)

2009-07-01

万晓晓刘伟勋

经济观察报记者万晓晓刘伟勋　甘肃敦煌10兆瓦光伏并网电站招标项目，以中广核能源公司、江苏百世德太阳能高科技有限公司和比利时Enfinity公司三家联合体，以每度电1.09元的价格中标。

至此，中国光伏电站第一标，终于落下帷幕。

6月24日，国投电力向本报透露，已于6月主动选择退标。6月25日，本报第一时间独家专访了中广核联合体的相关人士。据透露，三家将共同成立运营管理公司，中广核持股51%，比利时Enfinity公司持股29%，百世德持股20%，共同运营为期25年的光伏电站。

意外参局

6月25日傍晚，上海虹桥机场。百世德太阳能高科技有限公司（以下简称：百世德）CEO方鹏自北京出发回苏州，中转上海。

本报记者在机场出口见到拖着行李的方鹏，半导体行业出身的他显得非常谨慎。谈起此轮中标，方鹏非常低调，只表示，这是一件“情理之中，意料之外的事情”。

对于业内来说，百世德目前在行业的地位和知名度，远不如其他几家已经海外上市的光伏电池组件生产商，一家私人公司何以捆绑中广核，联手赢得中国最大光伏电站的招标呢？

起初，百世德并没有投标的打算，认为在金融危机的关键时期，集中精力搞好产能建设才是最重要的。本报在甘肃敦煌招标项目未开始时，曾采访彭小峰，他表示不参加招标活动，并表示：“对于我们来说，只要客户中标就可以了。”

2月9日，就在正式招标的前41天，中广核的负责人与比利时Enfinity公司负责人，来到苏州市吴中区经济开发区的江苏百世德公司，在见到彭小峰和百世德CEO方鹏后，提出邀请百世德，三家企业共同捆绑，竞标甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电项目。

比利时Enfinity公司是欧洲前五位的光伏系统集成商，已有多座欧洲太阳能电站的成功建造经验。此前，与LDK曾在欧洲市场合作。同时，它也是百世德薄膜产品的潜在客户。这一次，Enfinity公司也希望借竞标的机会，打入中国市场。

这是中广核与百世德的首度接触，之所以主动邀请百世德，是看中其定位和实力，以及LDK在业内迅速崛起的经历。而中广核能源公司自身，则是主要负责中广核集团除核电、风电以外的水电等清洁型能源、可再生能源领域的开发、建设和运营。

这一天，三方的谈话一拍即合，仅仅两个小时，就迅速起草签订了如何组建联合体的协议书，以中广核能源开发为主体参与竞标。

方鹏将这一过程，称之为“半导体的效率”，此前，方鹏曾任华虹NEC总裁，并在美国应用材料总部负责战略发展，在美国硅谷工作十五年，美国电机学博士。

百世德太阳能是赛维LDK董事长彭小峰的私人家族企业，彭小峰列2008胡润百富榜第四名。百世德旗下有江苏百世德和南昌百世德，与赛维LDK同属LDK控股有限公司。

从去年第四季度开始，受金融风暴的影响，百世德决心进入晶体硅组件产品领域，此前，仅是太阳能薄膜电池产品提供商。

薄膜电池基建周期较长，投资较大，是百世德进入晶体硅组件领域的重要原因，也就是说，百世德从事晶体硅组件的经历只有约半年时间。但是，在这半年内，其晶体硅组件产能达350MW，加上在建的产能，希望今年下半年，突破1GW产能。

百世德再一次验证了 “LDK速度”，这一点，也是中广核尤为看好的。

有备而来

虽然是意外参标，但三方在整个投标过程中，则非常严谨。

今年1月，彭小峰与方鹏曾一起考察了美国800兆瓦的大型光伏电站项目，在为期两周的时间里，对该项目的成本、招标过程、技术层面进行了非常深入的了解。

在这个最大的光伏竞标项目里，他们发现，在成本高昂的美国，这个光伏电站的每度电的成本，居然可以在1元人民币左右。

“当时我们还不知道有国内项目招标，但百世德最初成立，就是瞄准电网级电站的定位的，”方鹏表示，通过考察，我们对国外的最具竞争力的电站建设成本的水平非常清楚，这在国内是非常有优势的。

这个细节的先期准备，为之后的标书制定打下非常好的基础。

这个时期，国内对光伏电价究竟该多少成本，众说纷纭。去年11月，国家相关部门认为，应在每度电4元钱左右。开标之前又认为，应该在2元以下，之后业内普遍认为，国内成本价应在1.5元左右，如果过低的招标价格，会遏制行业的发展。

投标的定价，是非常艺术性的过程。中广核联合体的一位投标核心人士表示，这保持了一个很高的平衡点，现在看来，是非常准确、合理的。

“我们坚持一点，可以用成本价去做，但一定不能亏本去做。”该人士称，“这样的水平，我们还是能赚钱的，是通过对行业的判断、自身的采购价格，通过价格模型核算出来的。”

据透露，中广核联合体的竞标价格一度在1元至1.5元犹豫不定。

3月上旬，投标前一周，三家企业的CEO齐聚北京，对标书的价格，企业能够承受的水平，进行了深层次的讨论，这是三方第二次齐聚首。

中广核总经理于习文亲自负责这个项目，三方共同设计标书，在具体工作上，由三家公司CEO做了细致分工。中广核负责标书的制作和投标，百世德和比利时Enfinity公司负责技术支持，由百世德负责太阳能组件技术，各方都成立了专门的工作小组。

3月21日，为了赶制标书，大家忙了整整一个通宵，事情繁琐，以至于差点误机。

根据程序，百世德把制定好的标书送至中广核在深圳的总部盖章。那时，距离中广核已定好去北京的机票，仅剩20分钟了。时间宝贵，在去往北京参加投标的飞机上，中广核的负责人盖下了这份标书的企业图章。

早上八点多，中广核准时把标书投进现场。

3月22日，竞标现场，汇聚了光伏行业的知名企业，共有68家买了标书，13家正式入围，每家企业都显得志在必得。

1 | 2

国投电力主动退出 中国光伏电站第一标招标始末(1)