百亿汽车业技改资金使用不顺畅(2)

2009-09-18

耿慧丽王秋凤

据上述汽研中心的专家介绍，项目申报流程是央企直接向发改委与工信部两主管部门申报，地方企业则先向各省市区发改委申报，各省市区发改委再递交国家发改委与工信部报批。“项目审核严格按照产业振兴规划的要求进行，而且必须是正在进行或新建项目。”

在《汽车产业振兴规划》中，技术改造被列为八大目标之一，并明确列出了技术改造重点方向。一方面重点支持新能源汽车动力模块产业化、内燃机技术升级、先进变速器产业化、关键零部件产业化以及独立公共检测机构和“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设。

同时，支持发展提升整车性能的关键零部件。重点支持研发车身稳定、悬架控制、驱动防滑控制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电子控制系统，以及六挡以上的手动和自动变速器、双离合器式自动变速器和无级自动变速器、商用车自动控制机械变速器等产品。

附在产业振兴规划正文之后的《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》，明确列出了电动汽车级部件、发动机、变速器、汽车电子系统等6大类100多项具体技术与产品，每项技术与产品都有具体的技术指标，而且往往是多项技术指标。

如电动车项目要求最高时速不低于100公里，续驶里程200公里以上，动力电池等关键模块使用寿命不低于10万公里。传统汽车技术方面，支持升功率在55千瓦/升以上、满足国Ⅳ排放标准的1.5L以下小排量自然吸气式发动机；升功率在60千瓦/升以上、满足欧Ⅴ标准的缸内直喷汽油发动机；乘用车6挡以上手动变速器、双离合自动变速器等产品后面，也都有具体的技术指标。

企业申报并不踊跃

政府此次下大力气投入重金支持企业进行技术改造，但从整体来看，汽车企业申报项目并不踊跃。

在“2009中国汽车产业发展国际论坛”上，发改委产业协调司副司长陈建国对本报表示：“目前车企申报的项目并不多，因为这次国家并不是简单提出鼓励的技术与产品，而是有具体的技术指标，审批上也比较严格。”

参与项目审核的汽研中心专家介绍，央企总共申报了21个项目，目前一汽、东风等大集团有少数项目已经获批。

从企业透露的信息看，一汽、上汽获批的主要是新能源汽车领域的项目，所获补贴不详；东风集团获批的是技术中心扩建与能力提升等一揽子项目，获得5000多万元的贴息。

地方企业中，奇瑞已经获得1000多万元的补贴，获批项目主要是电动车与变速器方面；客车龙头企业郑州宇通的混合动力客车项目也已获批并获得300多万元的补贴。

张书林也认为这次政府投入与以往有所不同，“从技术改造目录里所列的内容看，整车项目不多，主要是动力总成等关键零部件技术与产品，而且技术指标都不低，瞄准的是国际先进水平。”

在宇通技术中心的一位负责人看来，企业申报项目不够踊跃主要是此次“圈钱不易”：“政府主管部门也在吸取经验，企业拿补贴可以，但前提是企业自身投入更多到技术改造与研发上。而且项目技术指标也比较高，没有一定的技术实力也不敢轻易申请。”

“从目前申报的情况看，今年30亿元的补贴很可能用不完。”张书林表示。

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