电摩新国标之争：电动自行车将丧失路权(3)

17:10

2009-12-03

王延春

实际上，国内电动车行业的标准纷争已持续多年。表面上，对电动自行车的标准限制是由于安全因素、铅酸电池报废后的污染、阻塞交通等问题，但其实背后更深层次的原因在于行业的经济利益之争。近年来，随着“禁摩”城市的大量增加，摩托车行业的发展整体趋冷。与此形成鲜明对比的是，电动车行业却呈井喷之势，对摩托车造成了一定挤压。正是在此态势下，不少摩托车企业转而开始进军电动摩托车市场，欲分得一杯羹。

业内人士分析，“谁掌握了标准，谁就抓住了市场巨大的‘利润蛋糕’”，因此“国标”之争背后是摩托车企业和电动自行车企业的博弈。

使用电动自行车的大多是草根阶层，生产的企业又大多是中小民营企业，没有多少话语权，而摩托车却大多为国有、军工背景的大企业。因此中国社科院工经所研究员余晖表示，政府应该在利益集团中寻求平衡。这一“国标”有没有公开征求意见？有没有公示期？有没有听证过程？程序上值得推敲。

据统计，2008年，全国电动自行车生产许可证申领企业达到2394家，其中只有100多家是原来的摩托车生产企业。随着电动摩托车行业新规的出台，这100多家摩托车企业可以自动获得生产许可，而剩余的2000多家中很大一批将陷入经营窘境，因为电动摩托车的门槛远远高于电动自行车，重获电动摩托车和电动轻便摩托车的生产许可对广大电动自动车生产企业来说是可望而不可及的。

国内最大的民间智库安邦分析认为：由于电动自行车行业在中国从诞生发展到今天才短短10年时间，不规范的地方肯定有一些，但这并不能成为打压电动自行车行业发展的借口。实际上，原来的滞后标准已跟不上电动自行车行业的飞速发展，也在一定程度上抑制了企业的技术创新。电动自行车的标准由谁说了算？显然应该是主要由市场、技术来共同决定，政府可以适当参与。但当标准演化成行业利益之争时，政府对电动车行业标准的制定和出台必须十分慎重，不应受到利益集团的干扰，否则将严重影响企业和市场的公平。

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