国资委“管不了”的央企

除中国烟草总公司外，中国兵器、远洋地产、中信地产等央企同样参与了3月15日的北京地王争夺战。大望京村1号地的竞价者中，央企和国企占据半壁江山，而保利、远洋、中维等央企更是当仁不让的主角；当天亦庄总价地王地块竞拍的四个主角中维、中信、保利和金融街仍为大型央企或国企。

任志强事后表示：“我们都是一个竞价阶梯一个竞价阶梯地往上报价，人家是直接报价，一下子就跳好几级，所以我们总是跟不上。”

记者粗略估计了2009年初至今北京市公开出让的非工业用地（包括住宅、商业和办公类）的受让企业性质，截至3月23日（最近一宗地块成交时间为3月17日），出让的共144宗非工业类地块中，共有32宗地块为央企获得，43宗为地方国企取得。央企拿地占比为22%，地方国企拿地占比30%。

如果从出让地块中的40宗市中心地块（主要位于丰台、海淀、朝阳三区，宣武、西城亦各有一块）出让情况来看，央企的拿地实力则更为显著。取得土地的企业中有18块为央企，比例近半。地方国企和民企的数量则分别为10块和12块，远小于央企拿地数量。

日前，国资委网站发布公告称，78家不以房地产为主业的央企，必须在15个工作日内制订有序退出房地产业的方案。

然而，在土地公开市场上获得“地王”的多家地产公司，却不在国资委主管的128家央企之列。此次大望京村地块“黑马”中维投资的上级单位——中国烟草总公司，是国家烟草总局的下属企业，而国家烟草总局的上级单位是工信部。此外，远洋地产、中信地产等目前正在大规模开展房地产业务的央企，也在国资委的监管范围之外。远洋地产目前的控股股东是中国人寿保险股份有限公司，而中信地产的背景是中信集团，这两家金融集团的主管单位为财政部。对于中维、远洋、中信这类非国资委主管的央企而言，这一令箭对其没有约束力。

近日，中远将在半年内退出其间接持有的远洋地产约8%的股权的消息在坊间传开，远洋地产发表声明称，“远洋地产有限公司和附属公司都是外商独资企业。公司运营管理与国资背景的投资者没有任何关联，不同于央企，也不同于国企”。

中信地产相关人士也表示，中信集团以金融业为主营业务，隶属国务院。日前国资委明令78家央企退出房地产行业，与中信地产无关。

这些和国资委没有直接隶属关系的企业，成了国资委要求整合房地产辅业以来开展房地产业务的“第三种势力”。在其他企业想办法打擦边球之际，这些企业却趁机将房地产业做大做强。以中信地产为例，近几年，中信一直以进入“百亿军团”和上市为目标，希望做大做强。早在2008年底，地产在中信集团所占的业务比例就已达到15%，盈利贡献达27%，地产业务已成为中信集团非金融类业务中的支柱产业。

（本报实习记者赖囝楠对本文亦有贡献）