“他们说，村民代表都签字了，你为什么不答应？我和他们说，我们这里有1000多位村民签字不答应，村民代表的签字就不应该算数。”许义云对本报说。

“108亩地，637万元，在三亚和海口可能一套别墅都买不到。但东水港村有3000多常驻居民，2000多外出的居民，平均每人补偿款才1000多。你让村民们怎么接受？”阿昌对本报表示。

“海滩地是不需要什么基础设施的，要的话开发商会自己搞定，政府拿的是10-20倍的土地利润，但每人1000多元的土地补偿对东水港村的村民来说没有意义，东水港村民靠渔业，收入比较高。沙滩和沙滩延伸海域的产值一年带给村民的收入都不止1000元。”许义云说。

征地

村民们的反抗没有抵挡住澄迈从县一级政府到老城镇镇政府及东水港村领导的一致行动。

“那天，我和我同学出去，他是村民代表，他接到村委和镇政府的电话。村委和镇政府让他在征地同意书上签字，说是签字有7000元的补助，我让他不要签。”阿雄是东水港村的村民，现在在海口开车，拥有东水港村的户籍。

“后来那个同学打电话来和我说，他顶不住压力了，不签也得签。”阿雄对本报表示。

“同意征地并签名的村名代表有补助，有的说是7000元，有的说是5000元。党员和村委干部是另一个数字，我们也不知道是多少。他们还会通过各种方式给那些不同意签字的村民代表压力。”阿昌对本报记者说。

最终的结果是，所有村民代表和村委领导签字同意政府征用该片沙滩用地，在此情况下，政府取得了合法征地的名义，大多数村民亦屈服。阿昌接受记者采访时甚至不敢大声说话，而是将记者带到家中接受采访。

“我没有办法了，听说现在的村委已经收到了政府划过来的补偿款。已经是事实了，再争也没有用了。”许义云对本报表示。

作为前任村委主任，许义云消息灵通，他将最后的希望放在了他新近获得的一个消息上——中央已经派出工作组到澄迈调查征地情况。

“但是我们没法和工作组接触。”许义云说。

不安

也许征地的方式让多数村民代表感到无奈。但是更为重要的是，一直使用东水港沙滩的东水港村直到澄迈县开始征地为止也没有看到沙滩用地的土地权证。

让许义云不安的是，作为村集体所有的沙滩地，迄今为止，村委并未看见沙滩用地土地权证。这正是许义云认为村集体无论如何都无所作为的一个重要原因。许义云甚至不知道东水港村集体是否拥有108亩沙滩地的所有权。

“我们看不到土地权证，如果有土地权证的话，村集体早就可以卖地了。但是我当村委会主任的时候没看到，不知道为什么。”许义云对本报表示。

“可能是集体所有吧，否则他们不会让全体村代表和村委签字。”许义云说。

但让许义云疑惑的是，如果该片沙滩地属于集体所有，那么其征地补偿标准是否与仅仅拥有使用权补偿标准不一样？如果村民需要维权，他们应该采取何种方式维权？这正是许义云最终无法带领村民维权的一个重要原因。

现实情况不仅仅是维权问题，没有看到土地权证让东水港村民对日后自身的权益也产生不安。一种直接的理解是，如果沙滩地被政府征收，是否意味着政府沙滩延伸的水下用地同样也被政府征收？如果这样，是否意味着东水港日后的水下土地也同样将被出让？日后渔民用以停靠渔船的东水港是否还属于渔民？

“靠琼州海峡的那一侧我们是没有希望了，村民的一些海洋养殖肯定要损失掉。但东水港是我们赖以为生的地方。”许义云说，“没有看到土地权证，政府完全可以按照自己的意愿来，我们没有办法。”

本报致电澄迈国土局和老城镇政府，截至记者发稿时，两个机构都没有接受采访。