行业视点:“房产税明年都难开征”(2)
黄浩明
2010-11-05 16:26
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“年内开征不了,明年也悬”

对于房产税何时开?至今依然没有确切的时间表。

北京市地税局相关人士9月回应《经济观察报》记者称,“房产税确实要试点,但最快得年底公布,明年开始试行。”

深圳地税局发言人11月2日称,深圳有可能将早于上海、重庆成为国内第一个房产税征收试点城市,但否认“2个月内将在深圳试点房产税 ”这一说法,但对于何时开,他表示目前还没有明确时间表。

财政部财科所所长贾康11月1日在“全球盛衰周期中的经济增长与金融稳定”国际论坛上表示,房产税方面,最快会在明年上半年开征,应不会对第一套房征收。

值得注意的是,贾康用形容词“最快”两个字来回答”何时开征“这一问题。

“房产税暂时是开不出来的,明年也未必能出。”中原集团研究总监陶琦表示,“实际上房产税何时试点的消息是媒体和学者群体在炒作鼓吹,政府层面从没有明确表态,即使是9月29日‘国五条’出台时也仅提出‘加快房产税改革试点工作,并推广到全国’。”

“很多媒体、学者看到‘十二五’规划中提到‘研究推进房地产税改革’,便觉得房产税快来临了,这没有确切依据。”陶琦称。

10月27日,新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》,在提及推进财税体制改革中明确提到,“研究推进房地产税改革”。

陶琦称进一步指出,“十二五”提到的“研究推进房地产税改革”和9月29日“国五条”中的“加快房产税改革试点工作”提法并不同,前者是“房地产税改革”,后者是“房产税改革”,不能把这两个概念弄混。

“从这里就能看出,国家重心是要推进宏观整体面上的房地产税改革,这是一件长期的事,而‘房产税改革’是包含在整体里面的,不可能短期内匆匆上阵,说征就征。”陶琦称。

中原地产研究咨询部总监宋会雍也表示了类似的观点,“年内房产税开不出来,明年还得看情况。”

“房产税具有稳定地方财政的功能,但对于目前奉行土地财政的地方政府而言,短期卖地的收入远大于靠房产税征收的数目,因此一线城市或许因政策压力执行教严格,二三线城市就很难说了,所以很难指望地方政府对推行房产税有多积极的举动。”宋会雍表示。

在房产税是否能稳定基层政府财源这一问题上,财政部财政科学研究所副所长刘尚希此前曾撰文表示,在国内此举未必能行。

刘尚希认为,从西方国家的经验看,房产税是基层政府的主体税种和稳定的税收来源,但在国内则未必。因为国内基层政府的职能远远大于西方国家的基层政府,经济发展、公共服务、社会稳定等都是地方政府的职能,中央的大政方针政策也需要基层政府来贯彻落实。“上面千根线,下面一根针”,在这种格局下,靠房产税成为地方主体税种是不现实的。

戏言“狼又来了”

“狼又来了,房产税从4月份的‘国十条’开始,就一直传闻要出,拖啊拖啊拖,还在捕风捉影谁先试点,如今11月份,眼看今年就要过去,我们这群购房者,不少还指望能用房产税压压高房价,但等了半年多,经常看到说某某城市要试点了,然后又辟谣说没,我们实在等得太累了。”来深圳工作5年,想在当地买房置业的黄先生感慨道。

另一位刚需购房者薛先生称,“半年来房价不降,我感觉还升了不少,原本打算年关内买房结婚的,不过看这情形,房价年内别想降价,最怕明年初报复性反弹,至于房产税这说法,我常看报纸,报道说它能给房价降温,我不懂什么政策、经济发展趋势,只希望它真试点后,能把房价降下来。”

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