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政协委员姚爱兴认为，创业是解决就业问题的重要途径，但目前，我国创业环境还不够宽松，特别是小规模纳税人税负较重，重复征税的矛盾十分突出。
据对宁夏税负情况调查，小规模纳税人的平均税负为4.8％，比—般纳税人高1.5个百分点，形成了纳税能力越低，纳税额反而越高的现象。调整税收优惠政策，积极扶持发展小企业经济。对年应纳税额在6万元以下的小规模纳税人应免征增值税。同时，降低小规模纳税人的征收率，并完善增值税一般纳税人管理办法，建账建制的小规模纳税人纳入一般纳税人管理，允许增值税进行税额抵扣，还应适当对小企业的初始投资和技术投资实施消费型增值税，允许税前抵扣。强化纳税服务意识，制定出一套符合小企业特点的税收征管办法。 （稿件来源：人民网）
