渐进市场化的道路

从直观上而言，上海金融国资的改革最明显的在于金融机构的整合，但实质上，深层的金融国资改革则在于权责的重新分配。

“目前的金融国资改革，实际也是在上海整个国资国企改革的大方针下进行的。”上海市政府有关人士告诉本报记者，改革将不仅局限于金融领域，还包括整个国资体系。

上海市从2008年开始就希望大力改革本地国资国企。据上海市政府有关人士透露，市委主要领导不久前在一个高层会议上曾作过一个内部讲话，严厉批评了部分国有企业。

“大致的意思是一些上海本地的国有企业经营效率低下，掌握了大量资产和资本却没有能够给上海经济增长作出应有的贡献。”一位上海市政府人士回忆说。

据悉，2008年以来，上海市委市政府一直在研究制定上海市国资国企改革的相关办法。2008年9月份，上海国资改革“意见三十条”草拟完毕并通过了市委常委会的审议。

上海市政府内部人士称，“三十条”的关键在于要加强国资国企的市场化运作。

去年，上海市国资改革力度继续加大，国资国企改革会议在当年4月初召开，市委市政府领导班子的主要成员都到会。

据参加此次会议的人士透露，此次会议决定在国资系统内逐步成立三个资本运作平台，分别负责实业、投资和金融领域的国资资本运作，有消息称，前两个平台可能是上海仪电和国盛公司，而金融运作平台花落谁家则尚不清楚。

进入2010年，上海国资委在推进国资国企改革的力度又有所加大，不仅明确了一系列的任务指标，也进一步加快上海国资国企的证券化率，这无疑也是在国资改革的市场化道路上前进了一步。