一个驻京办主任眼中的彻查风暴

“也许这次真的不一样”(4)

转型新思路

“驻京办的存在有其悠久的历史背景，并非一朝一夕的。只有正确的认识之后，才能做转到真正的转型。如何转型才是根本，其他都是空谈。”戚占云说。

这位国务院机关事务管理局驻京办管理司前司长建议，可以考虑减少机构的重复设置，把几个小的驻京机构合并成一个大的驻京机构。可以成立全国各省驻京办事处信息协会、全国各省办事处联谊会，组织大型同乡联谊会、经济恳谈会、文化交流会、商贸促进会，这些都能加强横向联合的力度，为地方经济建设服务。

《驻京资讯》报社长李罡认为，撤销驻京办每次都是先弄得沸沸扬扬，最终效果却不是太好，这与市场经济调节机制、历来的体制、中央政府各部门资源分配与项目审批过度集中都有关联。

“只有完善了中国的财税制度，驻京办转型后，才能真正成为中央与城市之间交流的桥梁，那些被诟病的问题也就不复存在了。”李罡说。他呼吁为驻京机构正名和立法，这样人们才能正确认识驻京办。

浙江某市驻京办主任表示，只要绝大多数资源仍然掌握在中央政府手中，完全取消各地的驻京办是不可能的事情。即使各省市自治区取消了驻京办，各类替代性的机构还会应运而生。他建议，各级政府“驻京办”在目前应在信访、社会协调、解决外来进京人员的困难方面发挥更大、更广的作用。

一名不愿意透露姓名的专家也表达了同样的观点。他认为，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，应积极发挥各级地方人民代表大会的作用。假如继续将大量的资源集中到中央政府手中，而无视地方经济发展的需求；假如继续实行垂直管理，进一步削弱地方人民代表大会在市场监管方面的作用，那么，今后在首都北京会涌现出越来越多类似于驻京办的机构。

1月26日，张明祥接到通知，要求他向省里递交材料，具体结果等领导讨论后再议。电话里，市里的秘书长对他说，“为什么国管局这次要撤销县一级？就是管理上太混乱，你要警惕。”

• · 一个驻京办主任眼中的彻查风暴 　|　 2010-02-01