农行重返“三农”市场，上市尤关(1)

每个月的农历初七、十七、二十七是当地赶集的日子。农行定西分行安定支行客户经理莫钦臣会驾驶着流动服务车准时来到鲁家沟镇，帮助农民办理银行业务，这也是金融办公室最热闹的日子。

2000年撤离这个西部小镇后，这家中国惟一一家还没有上市的国有银行在一年前又回来了。这家银行打算推广这种服务，11月起在全国推行“三农”金融事业部改革。

现在，这被认为是中国农业银行能否顺利上市的关键。

服务“三农”提速

在定西市安定区的马铃薯交易市场，马铃薯经销商若想获得几百万的贷款，必须经历严格的流程：贷款人申请、10人组成的关联小组讨论、50人组成的关联大组讨论、区马铃薯协会和区马铃薯产业办公室核实该经销商信息、以政府文件的形式向农行推荐该贷款客户、农行在7个工作日内给予是否予以贷款的回复。

定西号称马铃薯之乡。“去年9月到今年2月份我们资金比较缺乏，但农行的贷款能及时到位，手续相对简便。向农行贷款利率没有上浮超过30%的，都在6.9厘的水平，而信用社则到了8厘、9厘。”安定区马铃薯产业办公室主任潘燕军说。

甘肃是中国农业银行于2008年3月开始推行三农事业部制的首批七个试点省市之一。农行确定，将在今年11月在全国范围内推行三农事业部制，改革范围扩大到全部2048个县（市）支行。

对此，农行董事长项俊波告诉农行人：“如果三农金融事业部改革没有结果，我们的上市很难顺利进行……对国务院、对全社会没有一个好的交代我们是上不了市的。”

或许是一个信号。前中央农村工作领导小组办公室农村一组的负责人湛东升被任命为中国农业银行三农政策与规划部总经理，这一任命尚未宣布。但去年4月，湛东升已调任农行担任三农政策与规划部的副总经理。

汇金派驻农行的股权董事、现任人民银行金融市场司巡视员沈炳熙表达得更清楚：“无论是上市和财政部是否给予税收优惠，都取决于农行这两年如何发展‘三农’业务，取得什么样的成绩。”

农行股改方案去年10月获得国务院通过，今年1月，农银股份挂牌。农行上市进入实质性阶段。对于最终计划将三农业务和其他业务捆绑上市的农行来说，如何在一行两制间实现最佳平衡，是能否争取到政府的最大支持和投资者认可的关键。

农行一直希望获得财政部的政策优惠。鲁家沟镇的财政直补款一直是用甘肃省信用联社的网络直接补贴到农民的户头上。该镇党委书记卢兆宾表示：“这是历史形成的，整个甘肃省都是这样，毕竟农行退出农村市场很长时间了。”

农行还希望三农事业部获得财政部相应的所得税和营业税的优惠。“营业税方面，我们希望能获得和信用社一样减免3%的优惠。而且我们的贷款利率比信用社低，对农民的让利更大。”农行总行信贷管理部副总经理朱科帮表示。

对于外部投资者来说，是否投资农行，政府的支持也很关键。日本银行董事会顾问神津多可思对本报记者表示：“从我的角度看，我依然觉得农行做这块业务带有政策性，至少是国家推动，这对海外投资者来说，是风险。所以假如我需要研究是否投资农行，我就关心政府是不是会给农行一定的补贴。”

而要实现这一目标，使“三农”真正成为农行的支柱性业务，做好三农金融至为关键。