改革方案原则性获批 进出口银行身份不变(3)

传统上，进出口银行政策性业务主要包括出口信贷、优惠贷款、对外承包工程和境外投资贷款。

农产品出口卖方信贷是进出口银行的自营业务之一，其和一般机电产品信贷和高新技术信贷一起，属于经过银监会已经允许进出口银行准入的自营业务。

还有那些没有经过银监会准入，但进出口银行也做得如火如荼的业务：自营进口贷款、园区贷款、旅游文化贷款和国际物流贷款，这些则属于其目前事实上存在的自营范围内。

“作为一家官方的出口信用机构，严格意义上讲，出口信贷，尤其是资本型货物的出口信贷才是其主业，”银监会一位官员表示，“客观地说，进出口银行还比较中规中矩，有一些变化但是不出格，没有走远。”

方案中强调了今后会对进出口银行加强监管，特别是业务监管和风险监管。事实上，这正是今后自营业务比例确定之后，监管层要更多做的事情。

“出事的话国家要买单的，因此必须有一套规范的监管机制。”银监会相关人员表示，“关键是告诉我它究竟是什么，我们就好监管。”

尽管如此，监管难度依然很高，未来如何把每一笔业务的属性都说清楚，是属于政策性还是商业性的？这对监管依然是挑战。据了解，很多以前是政策性业务的现在来看可能已经不具备当年政策性业务的特征，比如出口信贷，现在很多商业银行也都在做。