规模较大的代理商在平台上公布返点信息，小型代理商依托这种平台寻找较优的返点政策采购机票，平台则在交易中提取千分之一到千分之四左右的费用。

这些第三方平台让大型代理人不增加成本就扩大了销售，从而可以向航空公司要求更多的优惠政策；也让小型代理人，包括很多没有资质的“黑代”能够采购到价格和返点最优的机票。

包括今日天下通、51book、517na，百拓、票盟、嘉信通在内，这些第三方平台在推出后获得迅猛发展，甚至一些航空公司直属的销售机构和知名B2C网站，也利用这些平台交易机票。

一位平台负责人称，目前国内共有100多家机票销售平台，每天约有两三亿元金额的机票在平台上成交，约占中国民航机票交易量的40%-50%。

不过，这些获得市场认可的第三方平台，从诞生之初就处于灰色状态，更是被中航信认定为“非法”。因为负责国内代理人管理的中国航空运输协会（中国航协）明文规定，销售代理企业不得以任何目的向任何企业、单位、个人转让、转接或提供民航计算机系统数据接入端口。

中航信6月底开始清理第三方平台后，排名靠前的机票销售平台业务量大幅下降。一些即将引入外部投资并谋求上市的企业，陷入停滞状态，部分平台开始出现生存困境。

争议

本报获得的中航信一份内部资料中，对此次清理行动进行了较为详尽的说明。

中航信在材料中表示，合法的正规代理人都是由操作人员进行正常的机票销售操作，而外挂平台是由机器人程序自动高速采集航信数据，同时又将账户放给大量无资质的代理人使用。据统计，目前各大平台耗用了中航信60%多的系统资源，使正常的业务请求无法得到及时的系统响应，同时严重威胁到主机系统的安全运行。

中航信还指出，大的平台已经垄断了庞大的分销渠道，使很多代理人不得不依附于某些平台。真正受惠的不是旅客、航空公司和正规代理人，而是 “非法平台与非法代理人”。此外，违法平台采用未经认证的软件和技术手段，代理人的服务难以得到保障。尤其是在行程单使用上，违规平台几乎全部提供的都是假行程单，给国家财产和旅客利益造成巨大损失。

一位平台高层称，国内第三方平台收集的所有配置只有1000多个，而全国的合规终端超过6.5万个，中航信每年投入几十亿元建设的数据系统，不应承受不了如此之小的系统访问压力。

在销售秩序方面，上述高层认为，正是因为平台使各级代理人和消费者都获益，才能获得快速发展，平台本身和中航信也是受益者。至于部分代理使用假行程单的情况，责任并不在平台。即便存在假行程单的问题，负责查处的部门应是工商税务而不是中航信。

多位民营平台的负责人称，中航信此次清理第三方平台的真实意图，是为推广自己的一站式平台“航旅天空LinkoSky”而打压对手。“航旅天空”是中航信研发的，主要功能与社会上的民营第三方平台类似，其推出时间较晚，据称交易情况不如预期。