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激辩股改功过 网络版专稿 记者 严钰 张玉蕾 实习记者韦承武 2005年4月29日,注定成为中国股市发展史上最具里程碑意义的日子。经国务院批准,中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,拉开中国证券市场解决上市公司“同股不同权,同股不同价”制度性缺陷的大幕。作为21世纪中国资本市场具有划时代意义的一件大事,股权分置改革终结了股市的漫漫熊途,2007年10月股指冲破6000点大关。 然而,一轮牛市疯狂之后,股指再度飞流直下,截至今日,中国股市遭遇惨跌,缩水近半,沪指失守2900点。由股权分置改遗留下来的各种制度性的缺陷也暴露无遗,大小非减持一度成为此轮大跌的“元凶”。随着股改初期锁定的非流通股陆续进入解冻期,由此带来股票供给的大幅增加,市场短期内难以承受急速扩容的压力,投资者谈“大小非而色变”。 7月10日,经济观察报和联合主办“股权分置改革及中国资本市场未来发展”高级研讨会举行。大小非减持、股市暴跌、后市发展……八位经济学家聚首激辩股改“功与过”。 张平 赵锡军 向松祚
股改过功 “首先我还是比较高度评价股权分置改革,股权分置改革对中国资本市场未来发展具有战略意义,说它是一个里程碑,这不过分。但今天我们要冷静思考,当时股权分置改革在方案设置上需要斟酌的地方。”中国人民大学校长助理吴晓求说。 而天相投资顾问有限公司董事长兼总经理林义相认为,从资本市场发展和国民经济发展的角度来讲,股权分置改革大大加强了国有经济在资本市场上积极的主导作用。对国有企业、国有经济来说,因为股权分置改革,股权结构得到了大大的调整。同时为国有企业下一步改革排除了技术性障碍。在林义相看来,股权分置改革对资本市场是好的,股市下跌的原因不是大小非。 但肯定股权分置改革的战略意义的同时,经济学家们也指出股权分置改革由于出台时间仓促等问题,导致改革本身还存在着许多细节性的问题。 北京邦和财富研究所所长韩志国认为,股权分置改革存在三大弊端:对流通股的补偿不够;缺少规划;失效、失灵和无序的股市。在韩志国看来,“股权分置改革导致股市暴涨暴跌,彻底逆转了中国股市的供求关系。而大小非彻底摧毁了中国市场的估值体系。” 吴晓求也认为,股权分置改革过程中忽略了两大细节:大小非的期限问题;大小非解禁后新的交易制度安排存在缺陷。吴晓求强调,要解决股改后遗症,中国市场一定要开放。同时,中国股市要健康发展,社科院经济研究所研究员张平认为,“首先要做的是建立上下做空的套利机制,没有做空套利机制,探索价值回归的过程会非常漫长。例如,股指期货的推出必须加快。” 中国的改革开放是个“摸着石头过河”的过程,事实证明,30年来,我们也取得了不小的成就,而对于股权分置改革,独立经济学家向松祚就认为,需要继续“摸石头过河”,“任何一个改革方案不可能是完全的、完整的”,需要一步一步推进,这也正好契合了赵锡军对于股改违背了渐进式改革做法的观点。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,“在股权分置改革上面没有按照渐进式的路子来走,在一年或者两年时间内把几百家、上千家公司一下做完了。这跟俄罗斯当年做私有化的过程是差不多的时间,有的违背了我们渐进式改革的做法,所以导致目前的结果。” 韩志国 吴晓求 张卫星 暴跌谁之过? 针对目前股市暴跌现状,股权分置改革遗留下来的大小非减持成为此次议题焦点。韩志国认为:“股改遗后遗症大小非减持紊乱了中国股市的发展预期。大小非使中国股市增加了一个巨大的无法把握、无法预测的变数。现目前中国股市的主导者就是大小非,大小非能量巨大,彻底左右着中国股市的运行。如果大小非只能依靠市场自己解决的话,那么股市下跌的趋势恐怕很难止步,暴跌还没有来到。” 而宏源证券研究中心总经理程文卫则认为对于大小非问题不必过分担心,央企和真正的家族企业都不会过度减持。“大小非减持对于未来市场信心的打击并不是很大,一定要给投资者信心,这是我们应该做的工作。”对此,天相投资顾问有限公司董事长兼总经理林义相表示认同,“有一种观点,大小非成本很低,任何价位都可以卖,这没有利益的约束。这个观点对于西方资本市场来说是可以成立的,因为买卖交易没有这么多约束。但在中国,尤其是国有股,根本不可能在低价位卖出。” 其他探究股市暴跌的观点包括,通货膨胀的加剧,国内及国际宏观经济的不确定性,以及央行货币政策的失误等等。 程文卫 林义相 吴晓求则认为,中国股市至少在三年内不会再出现像06年、07年那样的大牛市。而林义相认为,未来市场的走向关键看政策,宏观调控政策如果有所松动,市场就见底了。但今年上市公司业绩将下降,仍该持谨慎态度。他指出,如果通货膨胀形成普遍预期时,股市反而可能出现较好表现,至少历史证明,在高通胀的环境下,证券市场的收益率一般都高于固定收益市场。
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