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警惕风电上马“大跃进”(2)

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2009-07-03

王延春

EEO：目前内蒙、河北、江苏、浙江、山东以及东北地区都在规划建设大型风电基地，争相打造“风电三峡”，您怎么看地方投资风电的冲动？目前十多个省市都将风能开发（新能源）作为地方经济振兴的筹码。您认为这种冲动有没有风险？

张安华：各地之所以对投资风电产生冲动，其主要原因为：

一、“风电三峡”的构想十分诱人。一个风电场相当于三峡的装机容量，却没有三峡百万移民的负担，既不消耗水资源，也不像化石能源那样污染环境，并且可以持续利用，永不枯竭。对当地经济发展是一个长期利好。

二，地方政府可以提高财政收入。风电增值税由国家和地方按比例分成，对地方政府积极发展风电具有相当大的激励作用。

三、国家在政策上的重点支持和引导。为了应对金融危机和气候变化，扩大内需，拉动投资，增加就业等，中国政府制定颁布了许多有利于风电发展的激励政策，提高了各地发展风电的积极性。

四、能够筹集到风电建设资金。在金融危机下，众多风投机构和民营企业纷纷将投资目光瞄上了国家政策重点支持的行业。并且，在金融危机下五大发电集团等国有风电开发商可以优先得到银行低息贷款的支持。目前，中国五大电力集团均进军了风电市场，在中国几乎所有的风电基地均有布局和在建项目。

五、低估风力发电开发建设的难度。不少人以为在有风的地方竖几个风车就可以发电建厂，从而对风电开发有一种盲目的冲动。以致出现了许多地方一窝蜂地争上风电项目的情况。

从风能资源的分布情况上说，内蒙古、西北、东北、河北、东南沿海及近海岛屿等风能资源丰富的地区具备规划建设大型风电基地的条件。但是，在进行风电场的建设规划时，除了要考虑风能资源外，还要考虑电网接入、风电消纳、电力系统规模、交通运输、工程地质和施工安装等条件。目前，除东南沿海风能丰富地区外，其他未开发的风能区负荷水平较低、电力系统规模较小、风电消纳能力有限，其风电电力基本都须通过远距离外送，在区域电网乃至全国范围内消纳。所以，投资风电开发不能盲目冲动，否则就会有风电机组建成后送不出电或不能全额送电、能发送电但盈不了利、机组建成后故障频发、或在建厂中即半途而废等风险。

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