警惕风电上马“大跃进”(3)

2009-07-03

王延春

EEO：风能开发是否到了从补充能源到替代能源的阶段？

张安华：风电具备成为主流电源的特质和条件，并将在未来的无燃料发电中起到领军作用，会逐步成为主流电源。但是，风电目前还没有走出幼稚阶段，还没有走完从补充能源到替代能源的路程。风电正处于由小规模补充能源向大规模主要能源转变的重要发展阶段。

EEO：您调研中看到有没有风能场因种种瓶颈而“晒太阳”？ “晒太阳”主要是什么原因？

张安华：中国风电机组建成后“晒太阳”已不是稀罕事。内蒙古锡林浩特风电场一些风电机组曾经“晒太阳”3至4个月，时间长的“晒太阳”达1年。内蒙古有一个风电场建成半年后才完成电网接入。河北坝上风电场的几家风电企业的机组曾经常变相“晒太阳”，其出力可达30万千瓦，往往只能送出20万千瓦等。目前，中国风电装机超过1200万千瓦，但仅有800多万千瓦的装机容量并网发电，除了部分机组离网发电在起作用外，有相当一部分装机容量白白浪费掉了。

风电机组建成后之所以会“晒太阳”，其原因主要有：

一、近年来中国风电发展速度加快，电网设计与建设未能跟上，风电机组有电上不了网，有电送不出去。

二、开发商对前期工作重视不够。风电场选址的重要依据是风资源评价，正确优质的风资源评价需要长期信息的积累。国家对风电建设有明确规定，如测风必须达到一年。但有一些开发商测风不到半年就上马项目，有的甚至边测风边建设。由于前期准备工作不充分，用一些不完整的数据进行决策，项目建成后，发电量达不到设计值，盈利能力达不到预期水平，其运行经营难以为继。

三、开发商与电网企业沟通不够。往往是风电项目核准了开发商才让电网企业做规划，给电网企业留的时间短，使电网的建设难以尽快配套进行。致使电网接人滞后于风电建设进程，风电工程建成后只能“晒太阳”。

四、一些地方政府的要求不当。一些风电项目所在地的地方政府从自身财政或业绩的角度考虑，对风电开发商往往催得很急，一旦立项，一般都会要求尽快建成发电。但并网是电网公司的事，不是地方政府所能左右的，往往使得电网建设与风电发展的步伐不同步，于是就出现了风机“晒太阳”的情况。

五、不正当竞争的结果。近年来，一些投资主体在项目招投标时只顾抢占项目，“跑马圈风”，而不顾实际效益，在竞标过程中经常以低于生产成本的电价投标，恶意排挤其他竞争者；而其拿到项目建成后难以经营，又到处去要政策，找政府，延误生产时间。而在有些地方，多次发生多家企业在同一风场重复建设发生长期纠纷的现象。无序竞争的乱局耽误了风电企业的有序生产经营。

六、有关政策的不周或缺位。目前，按照中国有关规定，风电项目接网费用只补贴风电场到变电站之间的线路建设费用，一些大型风电基地的集中建设和集中送出，多数需要建设500千伏等级或以上的长距离的风电专送通道，所需建设线路一般在200公里以上，投资数额很大；而在同样电网等级条件下，由于风电发电量较小，约相当于火电同等装机的40%左右，从而会在很大程度上影响电网的投资效益。所以，有关政策应该调整完善，应将远距离外送风电专用通道建设投资等纳入全国风电附加补贴中，给电网以适当补贴。从而调动电网企业尽早接纳风电上网的积极性，减少风电机组“晒太阳”的现象。

七、风电设备的故障。由于近几年中国风电设备制造业严重过热，竞争激烈，一些企业为了抢占市场，对某些技术未经认真消化就匆忙批量生产，导致一些产品的质量难以保证，问题频出。有些风电设备投入运行不到240小时就出现问题。从而导致风电机组经常因检修而“晒太阳”。

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